“治未病”与“防未病”殊词同旨。“治未病”重在防，关键是通过有效的预防措施，做到消未起之患，治未病之疾，医之于无事之前。在实践中如何有效将“治未病”的理念融入到纪检监察工作中？这是需要我们不断探索回答的问题。驻市财政局纪检监察组坚持从实际出发，抓早抓小，积极探索构建连续的梯次性预防措施，即三级预防派驻监督体系。

第一级预防：防患未然，坚持“一以贯之”

一以贯之将压力传导到位。上工“治未病”的核心是事前把控而不是事后补救，重点在第一、二种形态上下功夫，关键是聚力用劲、持续不间断地压实被监督单位主体责任，用好批评和自我批评这个党内监督的传家宝，突出关键少数，由点及面带动大多数，做到常态压责、预防为主。

一以贯之将思想教育到位。思想是行动的先导，要以多形式、全方位的教育形式，加强对重点岗位人员的廉政提醒；开展廉政专题党课、组织参观反腐倡廉警示教育基地、举办廉政主题道德讲堂、知识竞赛等活动，时刻敲响规矩意识警钟；以“三必谈五必讲”为抓手，经常性谈心谈话，及时掌握干部思想动态，做到补钙铸魂、醒脑提神。

一以贯之将风险防控到位。科学制定防范措施，在矫治人性缺陷、权力滥用和利益催化等关键因素上发力，建立健全早发现、早研究、早处理工作联系协调机制，加强风险岗位廉政管理，建立廉情信息收集网络，充分发挥组织、社会、媒体的监督作用，不断加大对领导干部廉洁自律情况的监督力度，动态更新廉政档案，做到没有盲区、不留隐患。

第二级预防：防微杜渐，做到“双管齐下”

用由外及里的方法把脉会诊。审察内外是中医诊断的基本原理，既病防变就是要察外在之象、知内在之藏，才能对病症做出正确判断。纪检组在诊察疾病时，既要对被监督单位政治生态状况等外部环境“望色”，从全局和整体的角度研判病程发展；又要对选人用人、审批监管、大宗采购等重点岗位和关键环节“把脉”，有针对地开展专项监督找准病变机理；既要坐下来列席被监督单位重要会议、严把廉政意见回复关，实行重要事项报备等方式嵌入监督审察其内，又要走出去明察暗访、跟踪督导、现场检查开展监督体察其外，把问题发现在萌芽状态，消灭于露头之际。

用内服外敷的方法对症下药。《医学衷中参西录》有载，药到病除，效如桴鼓。配伍用药恰当与否，直接影响着疗效，应根据疾病证候的寒热虚实变化等控制用量大小。纪检组在监督过程中发现的不同问题线索，理应靶向治疗，对症下药。坚持具体问题具体分析，准确判断哪些该批评教育，哪些应当给予党纪轻处分，哪些应当给予党纪重处分，哪些必须移送司法机关，努力做到精准发现问题、精准把握政策、精准作出处置，灵活运用提醒、函询、诫勉，提出纪检监察建议书等方式的治病妙方，内服外敷定向出招，助药力直达病所，让轻症及时痊愈，使重症转危为安。

第三级预防：瘥后防复，实现“三个结合”

实现督查与问责相结合。在中医看来湿热邪气有粘腻淹滞的特性，后期往往症状已消而湿邪留伏，导致前症复起。愈后病情反复情况不同，调治方法也有差异，因此针对监督中发现的问题，纪检组要结合实际回头看，通过排查往里看，该纠正纠正，该返工返工，尤其对问题多发频发的，要通过链条式的责任追究，激起环环衔接的责任担当。

实现治标与治本相结合。见于《素问热论》，其中瘥后不是疾病辨证论治的终结，而是疾病暂时缓解的一个阶段，瘥后防复的原则就是防止死灰复燃、杜绝病根，这与执纪审查做好“后半篇文章”，深化以案促改的理念相同，目的是通过查处一个问题、治理一个领域、健全一批制度、堵塞一个漏洞，综合发挥惩治震慑、惩戒挽救、教育警醒、标本兼治的预防功效。

实现严管与厚爱相结合。正所谓是余毒未清，正虚邪恋。这也就意味着临床上宣告治愈到真正康复还需要更多时间，特别是对受处分的干部应进行个性化的康复指导，按照“三个区分开来”要求，突出严管厚爱结合，激励约束并重，鼓励从有错到有为的转变，使其免遭受创后遗症的困扰，最大限度地防止干部出问题，最大限度地激发干部积极性，最大限度地提升干部免疫力。（作者：驻市财政局纪检监察组组长华兆祥）

上传：韩振华

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