根据党章和纪检机关监督执纪相关工作规定，对党组织严重违犯党纪问题，由上一级纪检机关报请同级党委批准立案，或者由再上一级纪委在征求同级党委意见后直接决定立案；对违纪党组织立案，应由有立案权的党委、纪委常委会议研究决定。