中共鹤壁市统计局党组
关于巡察整改情况的通报

发布日期:2023-08-23    来源:鹤壁市纪委监委   

根据市委统一部署,2022年8月22日至10月22日,市委第三巡察组对市统计局党组进行了巡察。2022年12月29日,市委巡察组向市统计局党组反馈了巡察意见。按照《中国共产党巡视工作条例》有关规定,现将巡察整改情况予以公布。

一、高度重视,把巡察整改作为重大政治任务抓紧抓好

(一)把握整改要求,提高政治站位。局党组深入学习贯彻市委巡察工作领导小组部署要求和市委第三巡察组反馈意见,进一步深化对政治巡察的理解认识,始终从讲政治的高度认真对待整改、谋划部署整改、强力推动整改。

(二)加强组织领导,落实主体责任。成立巡察整改工作领导小组及其办公室,统筹推进全局巡察整改工作。局党组认真履行巡察整改主体责任,在做好自身问题整改的同时,注重牵头抓总,逐级传导整改压力,层层压实整改责任。

(三)制定整改方案,明确目标任务。制定《市统计局党组关于落实市委第三巡察组巡察反馈意见的整改方案》,建立了整改台账,列出3方面33项整改任务,制定整改措施,明确各项任务的责任领导、牵头单位和责任单位。各科室、单位负责人主动认领、厘清责任,全局上下层层带动、人人参与,把每项整改事项、每条整改措施落到实处,做到立行立改不回避、改出成效不敷衍,确保巡察组反馈的问题件件有着落、事事有回音,整改措施条条有兑现、样样有实效。

(四)注重综合施策,增强整改实效。市统计局党组坚持全面整改与重点整改相结合,抓好具体问题整改和加强建章立制相结合,“当下改”和“长立久”相结合,既紧盯问题精准发力,又坚持举一反三,从思想、政策、制度机制层面找原因,做到整改一个问题、解决一类问题、完善一个方面的制度,截至目前,共出台建立制度机制共6项。

二、聚焦问题,从严落实巡察整改任务

局党组认真对照市委第三巡察组提出的3个方面33项整改任务,紧盯问题,统筹谋划,扎实推进,积极整改,取得阶段性成果。

(一)党组领导作用发挥不充分,履职尽责能力有差距

1.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大及历次全会精神不够扎实深入。

(1)针对重视程度不够,存在局党组会、党组(扩大)会、党组理论中心组学习落实“第一议题”制度不力问题。

整改进度:已完成并长期坚持。

主要做法:一是局党组研究通过《中共鹤壁市统计局党组工作规则》《中共鹤壁市统计局党组理论学习中心组学习制度》,在《中共鹤壁市统计局党组理论学习中心组学习制度》中把学习习近平总书记关于统计工作重要讲话指示批示精神列为单独一项学习内容。两个制度中均再次明确第一项议题要安排学习习近平总书记最新重要讲话、重要指示批示精神、原文原著,党组成员围绕“第一议题”开展研讨交流。二是市委巡察以来共召开党组会22次,党组理论中心组集体学习12次,每次会议坚持落实“第一议题”制度,共开展44人次研讨交流;机关党总支每月派发《党务派遣单》,每次集中学习坚持“第一议题”学习制度,各支部集中学习16次,严格学习纪律,实行签到制度,增强学习的主动性,机关党总支不定时抽查学习笔记,督导党员干部学习成效。三是办公室和机关党总支每季度通过查看会议记录等方式,检查党组会、党组理论中心组学习、各党支部“第一议题”制度落实情况。

(2)学习态度存在敷衍现象,党组成员学习体会不深刻。

主要做法:一是不断完善学习制度,提高政治理论学习要求。局党组研究修订《中共鹤壁市统计局党组理论学习中心组学习规则》,对中心组成员政治理论学习提出具体要求,明确交流研讨和心得体会要对照学习内容结合自身工作实际撰写,要进一步端正学习态度。二是由办公室和机关党总支牵头,不定时抽查党组成员“第一议题”或是其他交流发言材料,对于不符合要求或者抄袭痕迹明显的要求重写。

整改进度:已完成并长期坚持。

(3)学习效果不佳。个别党员对基础政治理论不掌握,对于“两个维护”“四个意识”“三会一课”等内容不清楚。

主要做法:一是修订完善《中共鹤壁市统计局党组理论学习中心组学习规则》《鹤壁市统计局政治理论学习制度》,明确学习要求;局机关党总支印发了《学习宣传贯彻党的二十大方案》,方案中明确任务分工和学习进度安排,全面抓好党的二十大精神的传达学习和宣传贯彻工作。二是机关党总支制作党的政治理论学习“口袋书”,主要内容包括党的基本理论知识、二十大报告中的简要内容和党员干部应知应会知识等,方便党员干部随时翻、随时学。三是综合运用集中学习、参加专题培训班、制作宣传栏、局内网和微信公众号等方式提高党员干部学习积极性和主动性。

整改进度:已完成并长期坚持。

2.贯彻落实上级决策部署要求不到位

(1)贯彻中央文件不实。贯彻落实中央《关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的意见》《防范和惩治统计造假、弄虚作假督察工作规定》等重要文件不到位,没有出台具体落实措施。

主要做法:一是加强学习,深化认识。党组理论中心组专题学习了习近平总书记关于统计工作重要讲话指示批示精神,《意见》《办法》《规定》和我省《实施意见》等文件,切实将中央和省委省政府、市委市政府关于统计工作的决策部署落到实处,2名党组理论中心组成员开展交流研讨。二是将统计法进党校(行政学院)设定为“规定动作”,此项活动将每年定时推进。2023年5月16日,省统计局法规处处长就统计法律法规到鹤壁市委党校进行了授课,内容涵盖《监督意见》等内容。同时,做好“自选动作”,市统计局对各县(市、区)贯彻学习情况进行督导,确保了学习任务落地落实见效。三是加强与市纪委监委沟通协调和双向互动,建立统计监督与纪检监察监督在信息沟通、线索移送、结果共享等方面的工作机制,强化了统计机构与纪检监察机关在查处统计造假、弄虚作假案件中的协同配合,推动统计造假问题一经发现,能够做到依规依纪依法处理。2023年以来市统计局共向市委组织部提出干部任用监督意见133人次。

整改进度:已完成并长期坚持。

(2)落实省里要求不力。防范和惩治统计造假、弄虚作假制度不完善。

主要做法:一是扎实开展统计督察整改“回头看”工作。推动市委办公室、市政府办公室印发《鹤壁市贯彻落实国家统计督察“回头看”反馈意见整改工作方案》,切实抓好各项反馈意见整改落实。局党组第一时间召开党组会议,成立以局主要负责同志为组长的整改工作领导小组,研究制定我局整改工作方案。目前,反馈意见指出的5个方面22个问题均已落实,其中长期任务正在全力推进。二是认真组织开展统计造假屡禁难绝专项治理行动。制定印发《鹤壁市统计局统计造假屡禁难绝专项治理行动实施方案》,细化工作内容,明确任务分工,落实工作责任,加强监督协同,确保专项治理行动取得实效。三是持续清理纠正违反统计法律法规的文件和做法。确保各级统计机构和统计人员依法独立行使统计调查、统计报告、统计监督职权

整改进度:已完成并长期坚持。

(3)落实市委重点工作不够。对驻村第一书记工作重视程度不够。

主要做法:一是按照市委组织部和乡村振兴局印发的关于做好第一书记轮换工作的要求,严格选人标准,专题召开党组会研究选派人员。二是结合我局巡察整改工作实际,将我单位县级领导干部按照月入村和周入村帮扶要求进行排班,排出入村帮扶表。每次入村帮扶都要求有帮扶记录、帮扶事项及事项进展情况。三是制定《2023年度驻村帮扶工作方案》,聚焦巩固拓展脱贫攻坚、产业发展、壮大村集体经济等工作,科学谋划,突出重点,为第一书记提供坚强后盾,圆满完成各项驻村帮扶工作。

整改进度:已完成并长期坚持。

3.履职尽责方面存在差距

(1)统计服务质量有待提升。在经济运行分析工作中,对鹤壁经济发展在全省发展中弱势弱项分析不够透彻,对统计数据异常波动反映的经济运行问题解释不够明确,提出的建议不够精准及时。

主要做法:一是全力加强经济形势监测研判。按照全市经济运行周监测预警研判调度机制工作要求,从去年连续40周开展周监测研判,对发现的运行异常问题及时发出预警;今年以来编报《统计专报》6期,《统计信息》11期。按时向市委市政府和相关部门提供《统计月报》等综合统计资料。为保持经济运行在合理区间提供了坚实的研判依据。二是继续做好省对市高质量发展综合绩效考核指标的监测,加强市本级、开发区高质量考核相关指标的监测研判。深入推动《河南省统计局关于支持鹤壁市建设新时代高质量发展示范城市的意见》在统计人才培养、服务能力提升、基层基础建设等方面举措落实落地,助力全市经济高质量发展。三是深入开展我市“统计服务进基层”活动,以强素质、精监测、优服务为主题,不断提高统计数据质量,全面提升统计服务质效。四是在省辖市中率先争取省局工作支持,出台《河南省统计局关于支持鹤壁市建设新时代高质量发展示范城市的意见》。

整改进度:已完成并长期坚持。

(2)统计执法工作力度不够。

主要做法:一是积极向党委政府汇报,推动市、县两级执法力量建设,优化统计执法人员配置,逐步解决统计执法队伍力量薄弱问题。二是通过开展培训、参加讲座、广泛宣传等活动提高统计执法人员专业能力和水平影响力。三是积极引导和鼓励55岁以下符合资格条件的人员全部参加统计执法证考试。2023年2月21日,7人通过国家统计局组织的执法人员资格考试,大大提高了其他备考人员的积极性,增加了全市统计执法人员力量。四是2022年开展了统计执法检查,同时帮助指导执法人员少于2人的县区开展执法检查,实现了10个专业领域统计执法和县区统计执法全覆盖。

整改进度:已完成并长期坚持。

(3)巡察、审计整改不彻底。上轮巡察反馈的问题本轮巡察发现仍不同程度存在。

主要做法:一是高度重视。局党组召开局长办公会专题会议,责成出现问题科室的分管领导牵头,建立整改问题台账,具体责任到人,逐项对账销号,确保事事有着落,件件有回音。二是由局办公室牵头,对上轮巡察和审计整改在本次巡察中重复出现的问题逐个排查,并将排查情况向局党组和纪检组进行了报告,同时对相关问题进行了说明。三是召开专题会议,建章立制。局党组通过修订完善《中共鹤壁市统计局党组工作规则》、《鹤壁市统计局财务管理制度》等制度,并将相关制度发布在局内网和外网,要求全体干部职工严格执行。

整改进度:已完成并长期坚持。

4.意识形态责任制和保密工作落实不力。

(1)对意识形态工作思想认识不足。本轮巡察进驻前,没有按季度进行意识形态工作分析研判,部分党组成员未将意识形态工作纳入述职述廉述学报告。

主要做法:一是严格落实《党委(党组)意识形态工作责任制》,列入党组和中心组学习内容并认真组织学习,党组一班人从思想上扎牢责任意识、规矩意识。二是开展教育培训。2023年3月8日,举办党的二十大精神宣讲报告会,邀请市委学习贯彻党的二十大精神宣讲团成员、市委党校副校长、法学副教授司朝阳作专题辅导。三是局党组召开了2022年度党员领导干部暨巡察整改民主生活会,领导班子及班子成员针对意识形态责任制落实情况进行了对照检查,制定了下步整改措施。

整改进度:已完成并长期坚持。

(2)落实保密工作要求有差距。保密工作专题研究较少,对涉密人员开展保密教育不多。

主要做法:一是加大保密教育学习培训力度。组织开展保密知识讲座和保密警示教育各1次,持续提升全体干部职工保密意识。二是办公室、综合科、数据管理科牵头召开专题会议学习保密知识,包括涉密文件的接收、转运、管理,重要数据的公开权限,网络管理的相关规定等知识。三是对涉密人员开展岗前审查和保密教育,认真做好重要涉密岗位人员、新录用人员和新晋职人员的保密教育,局领导干部和重点科室人员签订了保密责任书。

整改进度:已完成并长期坚持。

(二)管党治党政治意识不强,全面从严治党责任落实不力

1.主体责任未压紧压实

(1)思想认识有偏差。党组研究全面从严治党工作不足。

主要做法:一是准确把握全面从严治党新要求,深入学习领会新修订《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党支部工作条例》等党内法规,加强和改进党的建设,切实把严的要求贯穿到管党治党全过程,营造风清气正的政治生态。认真履行党组书记全面从严治党“第一责任人”职责,其他班子成员真正落实“一岗双责”,靠前指挥,形成 “一级抓一级、一级带一级、层层抓落实”的党风廉政工作责任体系。二是印发《2023年鹤壁市统计局党组、党组书记、班子成员履行全面从严治党责任清单》,以党的政治建设为统领,严格落实全面从严治党主体责任,把党的建设贯穿到推进统计工作高质量发展全过程,打造忠诚干净担当的统计干部队伍,建设风清气正的良好统计政治生态。

整改进度:已完成并长期坚持。

(2)责任落实不力。专题研究党风廉政建设工作较少。

主要做法:一是召开2023年全市统计系统全面从严治党会议,对2023年党风廉政建设工作进行了详细部署,会后对2023年重点工作进行分工,每项工作明确了责任领导、责任单位、参与单位。二是印发《2023年鹤壁市统计局工作目标分解意见》,制定党风廉政建设工作目标。三是党组书记主持起草《2023年党风廉政建设工作要点》,进一步明确党组、党组书记和党组成员主体责任。

整改进度:已完成并长期坚持。

(3)“一岗双责”不到位。个别党组成员开展廉政提醒谈话较少。

主要做法:一是按照《市统计局领导干部谈心谈话制度》要求,党组书记负责与班子成员以及各事业单位、各科室主要负责人谈心谈话,并根据工作需要有针对性地与其他干部谈心谈话;其他班子成员负责与分管科室负责人谈心谈话。截止到目前主要领导与分管领导谈话、班子成员与分管科室谈话共50余次;二是组织开展其他形式的谈话。2022年度民主生活会和组织生活会均按照“四必谈”要求,开展了一对一、面对面的谈心谈话,既谈工作问题、也谈思想问题,既谈自身差距、也提醒对方不足,沟通了思想、增进了共识。三是各科室开展廉政风险点排查,各科室围绕工作职责,梳理排查本科室廉政风险点并提出风险防控措施,分管领导对科室潜在廉政风险点的防控负有主要责任,各科室负责人负具体责任,对各科室填报的《廉政风险防控登记表》梳理汇总。

整改进度:已完成并长期坚持。

2.作风建设不实。

(1)存在形式主义。贯彻落实上级要求满足于“层层转发”,存在“过得去”思想。

主要做法:一是及时学习掌握市委市政府重大决策部署。通过党组扩大会和主题党日活动等多种形式,认真传达学习市委市政府重要会议、重要文件的精神,第一时间了解全市中心工作和重点任务,明确工作方向。二是深入开展我市“统计服务进基层”活动,以强素质、精监测、优服务为主题,以开展统计业务培训进基层、分析监测提升进基层、入库指导进基层、法治建设进基层活动为抓手,强化干部职工能力素质,提升经济运行分析预警能力,促进企业(项目)升规纳统,不断提高统计数据质量,全面提升统计服务质效。2023年以来各科室共开展调研25次。三是扎实开展统计督察整改“回头看”工作。推动市委常委会会议、市政府常务会议专题研究国家统计督察“回头看”反馈意见,成立以市委书记、市长任组长的整改落实工作领导小组,推动市委办公室、市政府办公室印发《鹤壁市贯彻落实国家统计督察“回头看”反馈意见整改工作方案》,切实抓好各项反馈意见整改落实。四是进一步完善统计造假弄虚作假机制。印发《关于建立市委巡察机构与市统计局协调协作机制的意见(试行)》,建立巡察机构与统计部门联动机制,巡察机构及时向统计部门通报在巡察中发现的统计违纪违法问题线索,联合研究会商、查处问题,形成统计数据造假整治合力。

整改进度:已完成并长期坚持。

(2)主动服务群众意识不强。主动自行开展的贴近民生的专项调查较少。

主要做法:2022年组织开展全市公众安全感和政法机关执法满意度、新时代高质量发展示范城市建设第三方评议和人大代表评议、企业培育情况调研、鹤壁市脱贫人口就业情况调研等专项调查,共完成调查问卷(电话调查和现场调查)5000余份;为市人大法官检察官履职情况提供第三方技术支持,为相关部门改进工作、实现人民满意目标提供统计支撑和决策依据。2023年2月22至3月1日开展市直部门平安建设基层联系点测评,对全市82个村(居)进行现场问卷调查,共完成问卷820份。2023年6月30日至2023年7月20日在全市范围内开展了2023年上半年鹤壁市公众安全感和政法机关执法工作满意度调查。本次调查共完成有效样本6094个。

整改进度:已完成并长期坚持。

(3)工作存在敷衍应付现象。

主要做法:一是分管领导对相关科室开展廉政谈话,责成承担起草2019年和2020年《党建工作报告》的科室内部开展检讨,并写出书面说明。对于党组成员学习体会抄袭痕迹明显的进行谈话提醒,领导班子成员进一步强化政治意识、端正学习态度。二是2022年度班子成员述职述廉述学报告均由班子成员个人起草,党组书记进行审定,报告内容要求结合本年度实际工作,按照上级有关要求报送。

整改进度:已完成并长期坚持。

3.针对财经纪律行为的整改

(1)执行公务接待规定不严格,存在公务接待超标现象。

主要做法:一是局党组修订印发《鹤壁市统计局财务管理制度》,对公务接待标准、细则参照最新精神进行修改,明确接待流程和相关制度。二是局办公室对无公函接待、公务接待超标准等问题进行排查,对不严格遵守有关制度出现问题的相关科室负责同志进行了批评教育,并写出书面说明。

整改进度:已完成并长期坚持。

(2)对统计专项经费监督不到位,部分专项经费用于列支其他费用。

主要做法:一是严格按照《鹤壁市统计局财务管理制度》规定,加强专项经费使用管理,对于和项目实施无关的经费开支严禁在专项经费列支,严格规范专项经费的使用,做到专款专用,进一步规范统计专项经费支出。二是组织财务人员及时跟进学习市财政局、省统计局出台的制度、文件,准确掌握最新政策要求,做到规范支出。三是严格按照相关文件要求使用中央预算资金,主要用于支出与统计业务相关的办公费、差旅费、邮电费、劳务费、印刷费、培训费、宣传费、租赁费、维修维护费以及其他商品和服务支出,做到专款专用。

整改进度:已完成并长期坚持。

(3)财务管理不规范,手续不全,如有的未附人员名单,有的无依据列支。

主要做法:一是高度重视。局主要领导第一时间进行安排部署,责成分管办公室局领导牵头,由办公室会同相关科室对问题进行调查,对于不规范的情况进行了整改。二是完善财务管理制度。针对财务工作存在的经费管理、三公经费使用、差旅费等问题对制度进行了修订;规范福利费使用管理工作,加强劳务费专项管理。三是明确加班餐费审批流程,加班人员需要用餐的,经分管领导同意后报办公室备案,办公室批准方可就餐,加班餐费由办公室集中结算,办公室对每次用餐人数和金额做好记录。

整改进度:已完成并长期坚持。

(4)项目咨询存在走过场现象。

主要做法:一是完善采购管理办法。对采购方式、采购职责、采购计划编制、采购项目管理重新进行了进行了规范。二是完善财务管理制度,修订出台的《财务管理制度》对大项办公用品、办公设备的采购要求和流程进行了明确,加强对大额支出的监管。重点对各类费用支出范围、审批权限进行明确。三是财务人员加强报销凭证审核,确保报销凭证真实、完备,杜绝报销凭证不规范的问题。

整改进度:已完成并长期坚持。

4.派驻纪检监察组“探头”作用发挥不充分。

(1)日常监督主动性不强。派驻纪检组参加“三重一大”和党风廉政建设专题会议较少。

整改措施:一是突出政治监督实效。会同各监督单位制定年度党风廉政建设目标任务,召开党风廉政建设暨反腐败工作会议。累计参加监督单位“三重一大”等各类会议共60余次。对监督单位37名县处级干部进行“政治画像”,更新廉政档案82份,排查廉政风险点21个,出具党风廉政意见47人次。二是提升日常监督质效。围绕安全生产、营商环境等重点工作开展监督检查17次,发现问题6个,下发监察建议书3份。受理问题线索8件,立案审查调查4人,综合运用“四种形态”,给予谈话提醒1人、诫勉谈话2人,党内警告处分3人,党内严重警告1人。三是精准发力专项监督。针对违纪违法案例,及时下发《以案促改通知书》、开展“以案为鉴警示教育月”、认真开展暖心回访。

整改进度:已完成并长期坚持。

(2)履职尽责不足。对干部的基本情况了解不够,发现问题线索的敏锐性不够。

整改措施:一是建立健全《派驻市发改委纪检监察组驻点办公》《派驻市发改委纪检监察组人员分工》等工作制度,安排1名副组长专门驻在市统计局开展日常监督、执纪问责等工作,近距离、广角度、全天候、常态化开展派驻监督工作。二是灵活运用“四种形态”。派驻纪检监察组加强对“一把手”和班子成员的监督,督促落实全面从严治党主体责任。针对苗头性、倾向性问题,主动开展提醒谈话、廉政谈话共计15人次。三是持续深化系统施治、标本兼治。把正风肃纪反腐与深化改革、完善制度、促进治理、推动发展贯通起来,探索建立更加协调高效的监督机制。针对行业内违纪违法典型案例,采取多种形式有针对性开展警示教育,一体推进“三不腐”,确保系统治理、长效治理取得新成效。

整改进度:已完成并长期坚持。

(三)机关党的建设不够有力,执行选人用人制度不严格

1.党组决策工作有差距

(1)落实《中国共产党党组工作条例》不到位。执行回避制度不严格。

主要做法:一是责成分管办公室领导牵头,由办公室对2019-2022年出现的执行回避制度不严格进行排查,并将排查结果向局党组报告。二是局党组修订完善《中共鹤壁市统计局党组工作规则》,对议事决策形式、内容再细化和明确。

整改进度:已完成并长期坚持。

(2)“三重一大”决策制度执行不严格。个别大额支出未上党组会研究。

主要做法:一是规范“三重一大”事项程序。结合单位实际和工作需要补充完善现行“三重一大”决策管理制度上的疏漏和不足,修订完善“三重一大”制度内容,注重制度的针对性、操作性,避免流于形式。二是分管领导对相关人员开展廉政提醒,责成办公室组织学习局规章制度和相关财务纪律,提醒主要领导、分管领导加强财务纪律学习,对管财管物管人的重要岗位领导干部经常性提醒、常敲警钟。三是修订完善了《中共鹤壁市统计局党组工作规则》《鹤壁市统计局财务管理制度》,坚持完善民主集中制,注重集体领导和个人分工负责结合,最大限度发挥领导班子成员在分管领域的积极性、主动性和领导作用。

整改进度:已完成并长期坚持。

(3)议事决策规则不健全。长期以党组会代替局长办公会。且局长办公会没有专题会议记录。

主要做法:一是局党组修订完善《中共鹤壁市统计局党组工作规则》,进一步明确应由党组研究的事项,对非必须提请党组研究的事项通过召开局长办公会进行研究。二是局党组会研究制定了《鹤壁市统计局局长办公会议制度》,明确局长办公会议是传达贯彻上级精神、审议事项、通报情况、交流工作、布置任务的工作会议。制度中对局长办公会召开形式、召开时间、参会范围等做了详细解释等,并由办公室负责局长办公会的统筹协调工作。

整改进度:已完成并长期坚持。

(4)党组会记录不认真,记录内容不完整。研究重大事项记录只有决议,党组成员表态发言情况。

主要做法:一是进一步推进工作规范化建设。对党组会、局长办公会召开程序进行规范,对上会学习、传达、讨论、研究的事项会前明确,会议严格按照有关规定进行,明确专人分别负责党组会、局长办公会、中心组学习、局务会会议(学习)记录,确保会议记录规范、内容翔实。二是局办公室组织相关人员学习规章制度,对相关人员进行批评教育,不断提高政治素养,修订完善《中共鹤壁市统计局党组工作规则》,对会议记录的相关要求再次进行明确,进一步掌握会议记录结构完整、内容真实、词句准确、书面整洁的基本要求,采取专人记录、专人保管、及时归档的方法,确保会议记录规范完整。三是党组会和党组理论中心组学习均严格贯彻落实党组“第一议题”制度,每次指定班子成员进行研讨交流,党组书记对集中学习研讨提要求、作布置,确保学习效果,并定期对党组理论学习中心组成员学习记录本进行督导检查。

整改进度:已完成并长期坚持。

2.机关党组织工作不严肃

(1)机关党组织换届不及时,发展党员及日常管理不规范。党组计划2022年7月进行基层党组织换届选举,至今未进行。个别入党材料存在应签未签、涂改现象。

主要做法:一是党支部及时开展换届。中共鹤壁市统计局机关总支部委员会及所属三个党支部已于2022年11月2日换届,换届结果请示已报市直工委备案审批。二是召开专题会议。各支部支委共同学习了市委组织部编印的《鹤壁市发展党员工作标准化操作手册》和市直工委编印的《机关党建工作实务》,进一步规范了党员发展程序,严格管控和审查党员发展工作的各个环节。三是对所有党员发展材料进行了摸底排查,对当前存档的《入党志愿书》《支部考察记录表》《全程纪实表》等入党资料进行了查阅和比对,做到能补尽补,完善各种党员资料;对于涂改姓名的同志经请示市直工委,在姓名涂改处按手印进行补充。四是召开全体党员大会,对党员进行教育培训,通过学习《党章》和机关党总支制定的《市统计局党费收缴、使用、管理规定》,进一步增强缴纳党费和履行党员义务的自觉性、主动性。

整改进度:已完成并长期坚持。

(2)组织生活会不够认真、辣味不足。班子成员参加所在支部组织生活会,存在多以建议代替批评现象。

主要做法:一是做好组织生活会召开前各项工作。研究制定方案,细化工作任务,做足会前准备。二是各支部召开组织生活会,领导班子和党员干部紧密结合个人思想、学习和工作实际,逐个对照、逐条查找、逐项梳理,找准查实存在的突出问题,深入进行党性分析,深刻挖掘问题根源,有针对性地制定整改措施。2023年3月局领导班子成员均以普通党员身份参加所在支部的组织生活会和党员民主评议,并开展批评与自我批评。

整改进度:已完成并长期坚持。

(3)支部战斗堡垒作用弱化。“三会一课”、主题党日及谈心谈话制度落实不到位。支部及党小组组织生活次数较少和个别支部没有任何学习和活动记录。

主要做法:一是认真贯彻中央、省委、市委对机关党建工作的新要求,及时了解全市中心工作,明确市统计局重点任务,在《2023年鹤壁市统计局工作目标分解意见》中制定高质量党建目标,找准切入点,有效开展机关党建活动,以高质量党建助推中心工作。二是进一步规范“三会一课”记录。机关总支统一下发专用记录本,每季度对“三会一课”记录本的使用、管理进行检查,切实提高基层党组织规范化记录的水平,党员学习记录本由支部书记定期检查并签字。三是严肃各项组织生活。2023年2月8日,机关党总支副书记召开机关党建暨巡察整改专题会议,要求各支部书记要切实负起责任,责成各支部支委和党小组组长作出深刻检讨,详细制定“三会一课”开展时间。

整改进度:已完成并长期坚持。

3.干部人事工作问题较多

(1)日常管理不规范。存在请销假制度落实不够和干部人事档案材料归档不及时,装订不规范等现象。

主要做法:一是加强工作纪律,规范干部职工请销假管理工作,结合《中共鹤壁市委办公室关于进一步加强领导干部外出报备工作通知》的有关要求,修订完善《鹤壁市统计局请销假制度》,对领导干部离鹤外出报备进行了明确,完善了请假审批手续和备案程序。党组对工作纪律的检查进行了明确。二是加强对《干部人事档案工作条例》学习,开展人事档案规范化专项整治工作,并专门到市委组织部进行了业务咨询和学习,全面规范整理干部人事档案。

整改进度:已完成并长期坚持。

(2)干部队伍建设谋划不足。梯次结构断层,“青黄不接”现象突出。

主要做法:一是有计划招录年轻干部。结合市统计局实际,积极与组织、编制部门汇报沟通,有计划招录新人,补充新鲜血液。二是市社情民意调查中心2022年10月份通过退役军人事务局招录了2名军转干部,进一步充实了年轻干部力量,优化了人员结构。三是局党组根据近两年退休人员情况,进行提前规划和研究,由局办公室适时向市委组织部、市编办、市人社局申请招录补充干部。四是多措并举提升干部综合能力,坚持干部在全市重点工作一线和急难险重岗位锻炼,6名干部先后被抽调至市疫情防控指挥部、市灾后重建办公室、市创城办、市“能力作风建设年”活动办等参与工作。

整改进度:已完成并长期坚持。

(3)选拔任用工作程序不规范。对重要环节形成的材料未时留存和归档。

主要做法:一是切实履行好局党组选人用人的主体责任和党组书记第一责任人的责任,党组书记及党组成员加强对党内选人用人法规的学习,认真贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》及相关政策法规。二是严格执行《中共鹤壁市统计局党组工作规则》,认真履行党组议事决策程序。严格党组会在干部选拔任用工作中的议事程序,凡是上会研究的事项,必须会前充分酝酿,集体讨论时严格落实党组书记末位表态制。三是严格选拔任用程序,确保每个步骤应有尽有,对新任免的干部及时印发任免文件,对新提拔干部任职试用期满启动考核程序。四是分管组织人事工作的领导、办公室负责同志和负责组织人事具体工作的人员召开专题会议。对干部选拔任用相关制度、程序开展专题学习。

整改进度:已完成并长期坚持。

  三、持之以恒,以整改实效助推统计事业高质量发展

下一步,局党组将继续把巡察整改工作作为重要政治任务,驰而不息、久久为功,抓好全面整改落实,努力把巡察整改的实际效果,转化为全市统计系统干事创业的工作成果,转化为推动统计事业高质量发展的强大动力。

一是强化政治引领,激发奋进力量。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务和长期战略任务,坚持党对统计工作的全面领导,把党的领导贯穿到统计工作全过程和各方面,确保统计工作的正确政治方向。严守政治纪律和政治规矩,进一步严肃党内政治生活,严格执行民主集中制。认真落实“第一议题”制度,不断巩固党史学习教育成果。

二是全面从严治党,持续纵深推进。进一步深化党建联系机制,探索机关党建与统计业务深度融合的方法路子,持续加强“五星”支部创建。开展“清廉机关”创建活动,加强作风建设,推动工作作风持续转变、工作能力持续提升、工作效能持续增强、服务质量持续改进。进一步扛稳意识形态工作政治责任,切实筑牢意识形态领域安全防线,全方位提升意识形态工作水平。不断推进以案促改制度化常态化,用好监督执纪的“四种形态”,持续营造风清气正的统计生态。

三是夯实“双基”建设,提高数据质量。按照我局印发的《统计服务进基层》工作实施方案,定期深入县区、企业、建设工地开展调研查问题、围绕规范抓提升,指导和帮助基层统计机构、企业解决实际困难,加大统计培训力度,不断提高基层统计人员的素质能力,进一步净化统计源头,筑牢基层基础。实事求是、应统尽统,依法统计、依法治统,坚决防惩统计造假、弄虚作假行为,不断提升统计数据质量。

四是增强服务意识,服务发展大局。紧紧围绕市委市政府重大决策部署和中心工作安排,立足统计实际、发挥监督职能,对重点领域、重点行业、重点企业和经济运行中的热点焦点堵点痛点问题加强监测预警。围绕市委市政府的“365661”工程中的“五大举措”,推动高质量发展等重大战略部署开展专题研究,积极推动统计由“数库”向“数库+智库”转变。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见和建议,请及时向我们反映。联系方式:电话0392-3316032;邮政信箱:鹤壁市九州路131号市统计局;电子邮箱:hbtjjbgs@126.com。

  

中共鹤壁市统计局党组

2023年8月8日



上传|杜晓婧

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