根据市委统一部署,2021年4月14日至6月4日,市委第二巡察组对市商务局党组进行了巡察。2021年9月6日,市委巡察组向市商务局党组反馈了巡察意见。按照《中国共产党巡视工作条例》有关规定,现将巡察整改情况予以公布。
一、提高政治站位抓整改
(一)高度重视,加强领导
局党组把整改落实作为重大政治任务摆在突出位置,作为各项工作的重中之重,切实担负起主体责任,加强对整改落实工作的组织领导,对反馈问题照单全收、全面整改。9月6日市委第二巡察组向我局反馈巡察情况后,局党组立即召开党组会议,逐条逐句对反馈意见进行了认真深入的学习,深刻反省反思,查找问题根源,制定整改措施。局党组成立了市委第二巡察组反馈意见整改工作领导小组,局党组书记任组长,局班子成员和物流产业发展中心主任任副组长,局机关各科室、局属事业单位负责人为成员。领导小组负责统筹推进全局巡察整改工作,研究整改过程中的重大事项,加强工作督导检查,推进各项整改任务全面落实。领导小组下设办公室(以下简称“整改办”),整改办设在局办公室,负责领导小组日常工作,对整改工作进行督导检查,掌握整改工作进展情况,及时向领导小组汇报整改情况,汇总起草有关巡察整改的文件资料等。
(二)明确任务,推动落实
及时制定下发了《市委第二巡察组巡察市商务局党组反馈意见整改落实方案》《市委第二巡察组巡察市商务局党组反馈意见整改落实台账》,对照巡察组反馈的问题,逐条列出了问题清单、整改措施清单、责任清单,明确了责任领导、牵头单位、责任单位、整改时限。各责任领导及时召集有关科室对负责整改的问题进行逐个分析研究,深挖根源,标本兼治,对能够立即整改到位的,立行立改,对需要较长时间整改的,按照整改措施持续发力、不断推进。对照整改台账实行“销号制”,整改到位一个销号一个,确保反馈问题全部整改到位。
(三)多措并举,深入整改
局党组召开党组会议,要求班子成员从自身做起,以上率下,带头落实责任,带头整改落实,一级做给一级看,一级带着一级干。局党组书记对巡察整改落实工作负总责,其他党组成员按照分工,落实“一岗双责”要求,对自己分管部门的整改落实工作承担主要领导责任。各牵头单位统筹推进各自整改事项的落实,严格按照整改方案时间进度强力推进。局党组书记先后多次召开党组会等会议,研究部署、协调推进巡察整改任务,亲自任7个问题的责任领导,经常亲自过问整改进展情况,带头剖析自身存在的问题,带头深挖存在问题的根源,并提出针对性强的整改措施,起到了很好的示范带头作用。注重统筹结合,把整改落实工作与开放招商、一刻钟便民生活圈、灾后恢复重建、平安建设、法治政府建设重点工作紧密结合,谋划推进了一批重大招商项目,2021年,全省商务工作综合排名和招商引资综合评价排名我市位居第2,创历史最好水平,我市成功入选全国首批、全省唯一的城市一刻钟便民生活圈试点,建设经验做法被商务部办公厅编印入《商务参阅》在全国推广,全国首批30个试点城市中仅3个城市入选,开展的商贸领域促消费活动进一步激发了消费市场活力,干部职工依法行政能力进一步提升,全局以扎实的工作实绩体现了整改落实成效。
二、坚持问题导向抓整改
局党组直面反馈的5个方面的问题,以最坚决的态度、最扎实的作风、最严格的要求把整改工作一抓到底,以刮骨疗毒的决心和勇气努力实现问题改了、病因除了、漏洞堵了、风气变了、群众感受到了的总体效果。
(一)在“党组贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央重大决策部署不到位,履行职责使命有落差”整改方面
1.针对“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不够扎实深入”问题。
一是加强政治理论学习。严格落实《中国共产党党委(党组)理论学习中心组学习规则》、《河南省党委(党组)理论学习中心组学习实施办法》,把理论学习纳入党建工作责任制和意识形态工作责任制,把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务、从严治学。2021年以来学习习近平重要讲话55篇,开展中心组理论学习15次。
二是创新学习政治理论方式,综合运用集中学习、现场教学、交流研讨、个人自学、参观历史文献展览、观看视频影片、开展知识测试等形式,增强学习的针对性、实效性。2021年以来召开党的创新理论宣讲进基层14场,集中学习28次。
三是学好用好新知识新理念,做好新形势下招商工作。坚持五大发展理念,立足国际国内双循环,深入研究国家产业发展政策、经济形势,围绕全市“4+3”主导产业,按主导产业或主导产业的某个细分领域,以产业园建设为主题,以龙头企业为牵引,编制完成了京东智能制造产业园、日用化工新材料产业园等35套招商图谱和招商推进方案。深入研究数字经济、现代物流等新兴经济,培育壮大新兴产业,促进全市产业转型升级。
2.针对“贯彻落实中央重大决策部署和省委、市委有关要求不够有力”问题。
一是充分发挥开放招商统筹协调作用。坚持全市招商引资一盘棋,出台了《关于整合招商资源创新招商机制的意见》,制定《多方联动工作机制》《驻地招商工作机制》等9项工作机制,形成了开放招商“1+9”工作推进机制,建立了招商项目交办、督办等机制,强化项目跟踪督导,对重大重点项目实行定期调度,解决项目推进过程中的困难问题。强化市县联动聚合力,实行“县区点菜、驻地组落实”的协作机制。深入开展“开放招商提质年”活动,大力实施开放合作扩容增效行动,着力招龙头、引链条、育生态,聚焦重点产业、重点区域、重点企业,突出精准,按照量身定制的招商图谱和招商推进方案,开展产业链招商、驻地招商、资本招商、以商招商、平台招商,不断提升招商质量、提高招商实效。
二是大力发展电子商务。党组多次组织学习电子商务相关知识,研究制定了《鹤壁市直播电商发展三年行动计划》、《鹤壁直播电商产业园(直播电商共享基地)招商图谱和招商工作方案》。推动直播电商产业赋能,推进鹤壁在线新经济产业园与米立方等255家企业签约,制定了数字化赋能方案,700余件优质产品入驻园区展厅。培育直播电商人才队伍,以鹤壁在线新经济产业园为载体,加强直播电商人才的培育、网红直播资源引入以及直播团队的打造。鹤壁市在线新经济产业园与鹤壁职业技术学院开展了深入合作,开设了产教融合班,138名学生已入住园区,包括直播电商、跨境电商、视频剪辑拍摄等项目的培训已全面展开。开展电子商务示范创建。2021年,天章双创园、京东数字经济产业园获河南省电子商务示范基地称号,链多多、乡恋获河南省电子商务示范企业称号。认定鹤壁在线新经济产业园为第五批鹤壁市电子商务示范基地、米立方等5家企业为第五批鹤壁市电子商务示范企业。截至目前,全市共有省级电子商务示范基地4家、省级示范企业14家、市级示范基地4家、市级示范企业19家。
三是全面提升物流产业发展水平。研究制定了《鹤壁市“十四五”现代物流业发展规划》,将整合物流资源、盘活现有物流园区、提高老旧物流园区基础设施建设纳入园区物流发展生态;将优化城市配送网络、完善物流标准配送体系并入现代物流建设工程。组织物流协会、物流企业骨干人员参加物流信息技术、物流企业融资等主题培训。2021年,鹤壁现代煤炭物流园区获批第三批国家级示范物流园区,鹤鲜生冷链物流园成功申报第二批省级冷链物流示范园区。
四是强化成品油流通市场监管。对“未批先建、无证经营”加油站,严格按照《河南省商务厅关于进一步做好成品油市场管理有关工作的通知》等文件要求,按照省政府和省攻坚办“四个一批”要求分类处理,对于符合条件、能完善手续的,加强对企业政策和业务指导,督导企业尽快完善手续。组织开展了打击取缔黑加油站点(车)集中整治加强与市场监管、公安等部门的协作联动,深化联防联控,加大成品油流通市场各类违法违规经营行为的打击取缔力度,对以往打击取缔的黑加油站点开展“回头看”行动,严防黑加油站点死灰复燃,确保黑加油站点和流动加油车动态清零。联合相关部门编制印发《鹤壁市成品油零售体系“十四五”发展规划》,促进全市逐步建立起规范统一、布局合理,竞争有序,方便快捷,覆盖全市的加油站网络,进一步增强市场保供能力,压缩黑加油站点生存空间。组织开展了2021年度成品油零售经营企业年度定期检查工作,加强对加油站经营、安全及环保情况的管理,确保企业正规有序经营。
五是抓实抓好集贸市场改造提升。局党组高度重视农贸市场改造提升工作,多次召开党组会研究部署,牵头组织市场改造成员单位定期召开调度会,坚持牵头抓总、协调督导、联合会商、周通报、月调度等长效工作机制,各职能部门上下联动、协调配合、齐抓共管,形成工作合力,逐步形成“政府引导、部门联动、属地管理、街道负责、社会监督、群众参与”的长效共治格局。先后出台农贸市场“百日攻坚”、集中攻坚月、细节整改提升行动等工作方案,明确目标任务、部门职责和时间节点,分类施策,统筹推进,按照“一市场、一方案”的要求,制定农贸市场改建、新建、裁撤方案,强化督导指导力度。截至目前,全市城区已累计投入资金2495万元,完成路面铺设5万余平方米、粉刷墙体2万余平方米、统一商户门头1千余块,淇滨商贸城、鹤壁集农贸市场等农贸市场基础设施建设和环境卫生得到有效改善,市场经营秩序和管理水平明显提升。
六是大力开展“两个禁止”(禁止现场搅拌混凝土、禁止现场配置砂浆)工作,助力大气污染防治。积极协调鹤壁云梦大数据发展有限公司加快“两个禁止”平台建设,目前“两个禁止”综合信息监管平台政府购买服务项目合同已经签订,2021年12月2日经过专家及市生态环境局、市住建局、市公安局(交警支队)、市城管局、市商务局等5家使用单位共同审核验收,已验收通过交付使用。建立工作机制,出台了《关于进一步加强禁止现场搅拌混凝土和现场配置砂浆管控减少扬尘污染的通知》。2022年3月15日,组织住建、环保、城管、公安(交警)等部门召开“两个禁止”工作推进会。加强“两个禁止”平台管理,督促市住建局等有关部门发挥职能作用,积极开展车辆入网等工作。加强与市生态环境局、市住建局、市公安局(交警支队)、市城管局等职能部门沟通联系,采取对不入网车辆暂停办理或取消入市通行证、限期整改、停工整治、挂牌督办、列入“黑名单”、严厉打击违法违规行为等措施,督促车辆入网,提高“两个禁止”平台监管效率。
3.针对“党组落实“三重一大”决策制度有差距”问题。
认真学习、严格执行《中共鹤壁市商务局党组工作规则》《中共鹤壁市商务局党组议事清单》等规定,严格审核上会议题,会议前先由党组成员根据所分管工作提出会议拟议定事项,党组书记确定会议议题,在会议召开前1-2天,向其他成员、派驻纪检监察组预告,党组成员或提议人在会前与其他党组成员沟通,使其有足够的时间酝酿,不得无故在会上提出临时动议议题,会上对各项议题、各项支出均逐项表决、逐项做好会议记录,对单项资金超过3万元以上的支出,经党组会研究同意后方可实施。
4.针对“党组对意识形态工作重视不够”问题。
一是认真落实《党委(党组)意识形态工作责任制考核办法(试行)》,2021年研究意识形态工作5次,其中专题2次。二是2021年6月底、12月中旬分别向市委宣传部报送了意识形态分析研判情况报告。三是定期分析研判意识形态领域情况,切实解决意识形态工作中存在的实际问题,2021年以来开展4次意识形态风险自查。四是班子成员每半年听取一次分管科室意识形态工作汇报,并严格将落实意识形态工作责任制情况纳入民主生活会、述职述廉报告。五是2022年3月开展了全员谈心谈话,形成了层层谈心谈话机制,进一步提高了思想认识。
(二)在“党组落实管党治党政治责任不够有力,个别环节存在廉政风险”整改方面
5.针对“落实全面从严治党主体责任不到位”问题。
一是强化落实主体责任,印发并严格落实《履行全面从严治党主体责任清单》《落实全面从严治党主体责任重点任务分工清单》《落实全面从严治党主体责任问题和整改清单》,进一步明确细化了责任。加强对“一把手”和领导班子监督工作,制定了10项监督措施。党组书记认真履行党风廉政建设第一责任人职责,5次召开党组会议研究安排党风廉政建设、巡察整改等工作,加强与班子成员的谈心谈话,传导压力,提醒风险。班子成员将党风廉政建设与业务工作同部署、同落实、同检查,落实好全面从严治党责任清单。二是加强对党员干部的廉政教育,选取全国商务系统违纪违法典型案例,定期组织传达学习,开展警示教育,提高廉政风险意识。三是局党组加强对以案促改工作的研究,机关纪委编印了《全国商务系统违纪违法典型案例摘编》发各党支部开展警示教育,党组中心组学习中增加对违纪违法典型案例的学习。四是开展廉政风险点排查,排查了风险点40多处,制定有针对性的防控措施,提高风险防控意识。
6.针对“履行监督责任乏力”问题。
一是深入监督执纪。派驻纪检组强化政治监督,建立政治监督清单,坚持“三必谈五必讲”与日常谈心谈话相结合,对市商务局班子成员、人事及财务等重点岗位人员开展经常性廉政提醒谈话,督促落实主体责任,严守纪律规矩。督促落实巡察问题整改责任,规范权力运行。结合市商务局职责,通过参加党组会议、开展专项监督等方式加强对“三重一大”事项、落实中央八项规定精神等情况的监督。针对发现问题发出《关于加强巡察反馈问题整改工作的提醒函》和《关于对市商务局加强有关问题整改工作的建议》,提出7条意见建议。开展优化营商环境专项监督、安全生产专项监督、疫情防控工作监督检查,“三个过一遍”监督,及时提出整改意见。结合纪检监察组工作实际,不定期到市商务局进行驻点办公,开展监督检查。
二是主动靠前监督。派驻纪检组及时传达中央、省、市纪委工作要求,紧跟形势任务,第一时间开展监督,跟踪落实情况,采取室组联动、与机关纪委联动等方式及时开展监督工作。印发了《关于建立与各单位机关纪委协调联动机制的通知(试行)》,建立与机关纪委日常监督联动机制、重要情况会商机制、共同研判政治生态机制、协作查办问题线索四项机制,加强对机关纪委业务指导,形成监督合力。围绕重点权力运行,督促排查风险点和易腐岗,强化风险防控意识,传导风险防控责任压力,督促建章立制,规范权力运行,推动“治已病”和“防未病”。督促市商务局出台外出招商人员管理及商务接待管理办法,对接待范围、程序、标准、纪律和报销等环节作出具体规定,规范商务接待工作,完善商务接待审批程序,坚决贯彻落实中央八项规定精神,杜绝超员超标等现象。
三是突出监督重点。派驻纪检组制定年度监督工作要点,突出监督重点,围绕做实政治监督、做细日常监督、做好专项监督等方面,聚焦主体责任落实,重点权力运行,重要时间节点,重要岗位人员等方面开展监督。通过谈话提醒,实地走访、交流沟通、查阅资料等方式,加强对市商务局下属单位的监督。
7.针对“‘四风’问题纠而不止”问题。
一是严格发文审核工作,按照务实、管用的原则出台规章制度,坚决杜绝形式主义。二是紧密联系干部群众,班子成员每月到企业、市场调研一次,每年形成调研报告1篇,局机关党委每半年撰写一次党员干部职工思想动态分析报告。三是研究起草了《鹤壁市商务局招商引资接待管理办法(暂行)》,对接待范围、程序、标准等环节作出明确具体规定,规范商务接待工作,杜绝铺张浪费。
8.针对“财务管理不规范”问题。
一是加强财务管理,严肃财经纪律,加强付款规程管理。二是开设工会独立账户。2021年9月,经多方查找市商务局工会成立相关资料,报总工会审核出具了工会法人资格证书,在中国工商银行鹤壁淇滨支行开设了工会基本存款账户。已经收取了2020年度93名在职人员的工会会费总计16397元、2021年度89名在职人员的工会会费总计16903元。三是严格固定资产管理。2021年8月,对全局固定资产进行清查登记,与账面核对,全部实行标签化管理,并动态更新固定资产台账,及时对符合有关规定、无法使用的资产进行核销或淘汰处理。
9.针对“防范廉政风险有缺失”问题。
一是规范招标采购。2021年11月份印制《鹤壁投资指南》过程中,询价小组在市商务局官方网站上公开询价确定了承印公司,程序公开、规范。二是严格租车管理。建立了租车事前审批制度,做好信息登记,严格规范租车管理,报销时由经办人对租车费用作出书面说明,作为报销凭据入账。
(三)在“党建工作不扎实,党组的组织力、战斗力发挥不充分”整改方面
10.针对“基层党组织建设存在薄弱环节”问题。
一是抓实机关党建。2021年全年研究谋划机关党建工作3次,其中专题研究2次,做到机关党建工作与业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核,切实做到业务工作和党建工作两促进、两提高。党组成员落实“一岗双责”要求,根据分工抓好职责范围内的党建工作。各党支部严格落实三会一课、主题党日制度,按照《鹤壁市商务局党的建设“三级四岗”责任清单(试行)》要求,着力抓牢抓实党建工作,推动党的建设高质量。二是配备机关党委班子。研究制定了机关党委、机关纪委换届方案,并报给市直工委批复换届,实现机关党委副书记任机关纪委书记。2021年10月已配备机关党委专职副书记。三是合理设置基层党组织。2022年2月,机关党委完成换届工作,设立了2个在职党员党支部和1个老干部党支部,根据党支部设立情况,对全局86名党员进行了调整,目前各支部党员数量均衡、结构均衡,特色突出,针对性强。
11.针对“党内政治生活不严肃”问题。
一是深入学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》,2022年1月21日,市商务局召开党史学习教育专题民主生活会,班子成员紧扣“四个对照、四个围绕、十二个叩问”,自觉把自己摆进去、把问题点出来、把思想亮出来,自我批评开门见山、直奔主题、不弯不绕,相互批评一针见血、点中要害、“辣味”十足,达到了相互教育、相互帮助、相互警醒的效果。二是各党支部深入学习《中国共产党支部工作条例(试行)》、《中国共产党党员教育管理工作条例》,2022年3月30日,机关各支部分别召开组织生活会和民主评议党员。三是机关党委派人列席指导各支部组织生活会和民主评议党员,及时掌握有关情况,加强指导,全体县级党员干部均以普通党员的身份参加所在党支部组织生活会。
12.针对“干部队伍建设和管理工作有短板”问题。
一是加强专业招商队伍建设。抽调优秀干部进入驻地招商组,驻地招商组组长由市级领导担任,副组长由副处级领导担任,每组配科级优秀干部不少于2人。第二批28名驻地招商人员将于今年8月份到期,鉴于招商引资工作的专业性、连续性,为实现驻地招商工作压茬推进、无缝衔接,计划近期选派第三批驻地招商组人员。2021年6月16日,举办2021年开放招商工作培训会,对招商人员开展专题培训。2021年10月29日,11月17日、19、23日,市政协党组副书记、市政协副主席、市政府党组成员刘文彪带领各驻地招商组赴各县区开展开放招商调研活动,了解掌握各县区招商项目进展、本地企业情况及主导产业发展方向,加强驻地组对县区主导产业的了解,提高招商能力。二是优化干部队伍结构。严格落实《公务员法》《党政领导干部选拔任用工作条例》等各项规章制度,进一步规范单位选人用人工作。完成11名同志的交流任职工作,新提拔副县级干部1名、正科级干部3名,新提拔重用副科级干部4名。加强与组织、人事部门沟通联系,加大招录、招聘力度,2021年招录公务员2人,招聘事业单位1人,安置转业军人1人。三是严格执行干部考核制度。严格执行《河南省公务员平时考核实施办法(试行)》《鹤壁市商务局考勤管理制度》,考勤小组定期、不定期对干部职工出勤、在岗情况进行监督检查,发现违规违纪现象的,严肃处理。四是严格审核干部档案信息。把干部档案管理作为从严管理干部、规范干部工作的重要内容,开展干部人事档案再审核专项行动,目前已审核21人档案。
(四)在“推动优化营商环境工作有差距,统筹协调不够有力”整改方面
13.针对“跟踪问效督导落实不得力”问题。
一是加强对招商引资的跟踪督导力度。每季度末赴县区对招商引资工作进行调研,实地查看项目,了解掌握招商项目进展,协调解决项目签约落地过程中出现的困难和问题。建立开放招商工作考评机制,对县区一月一通报、一季一公示排队。分别于每季度末深入县区及项目现场进行督导考核,突出新签约项目、新落地项目,以及项目的合同履约率、开工率、资金到位率和项目竣工率。
14.针对“在营商环境建设中主动作为不够”问题。
牢树“人人都是营商环境、事事都是营商环境、处处都是营商环境”理念,不论牵头指标,还是配合指标,全都做到超前谋划、主动作为。加强组织领导,调整成立了市商务局社会信用体系建设工作领导小组。建立健全了《鹤壁市商务领域信用分级分类监管制度(试行)》等一系列机制制度。积极开展信用信息归集、信用审查、信用承诺、信用评价、信用应用等各项工作,截至目前归集信息112条,圆满完成了信用建设各项工作。充分发挥市政府外商投诉权益保护中心作用,拓宽外商投诉服务渠道。
15.针对“服务企业意识不强”问题。
一是全面落实各项服务企业政策措施。2021年以来,帮助106家企业申报“稳外贸政策”“外贸中小企业开拓市场”“出口信用保险”“国家进口贴息”等项目,争取省市项目资金1047万元。持续推进稳外贸金融政策创新试点,组织银行为外贸企业贷款14663万元。二是开展外资外贸企业大走访、外贸业务培训等系列活动,解决企业出口退税、结汇等有关问题。三是在市商务局网站上开通12312服务中心平台投诉举报电话,并在市商务局设置专门科室受理外商投诉案件。对促进政策等进行解答、释疑,及时有效的处理外商投资企业投诉,维护外商投资企业及其投资者合法权益,持续优化外商投资环境。四是在市商务局门户网站增设“营商环境”专栏,设置国家政策、省级政策、市级政策、典型案例、营商动态、办事直通等栏目,实现由“企业找政策”到“政策找企业”的转变。
(五)在“巡察反馈问题整改不到位,存在虚假整改、边改边犯问题”整改方面
16.针对“党组整改主体责任压得不实”问题。
一是局党组深入学习习近平总书记关于巡视工作的讲话精神,提高对巡视巡察工作的认识。党组书记认真履行第一责任人职责。二是2021年8月份印发了《履行全面从严治党主体责任清单》《落实全面从严治党主体责任重点任务分工清单》《落实全面从严治党主体责任问题和整改清单》,进一步明确细化了责任。三是局党组加强对巡察整改工作的研究,按期报送整改进展情况,确保反馈问题全部整改到位。四是严肃整改“不忘初心、牢记使命”主题教育中检视发现的2项未完成事项。严格执行接待管理办法,在招商接待工作中厉行节约。2021年8月对全局固定资产进行了清查登记,严格实行台账管理。
17.针对“长效机制建设有缺失”问题。
一是严格落实党建政治责任。认真学习贯彻习近平在中央和国家机关党的建设工作会议上的讲话精神,坚持以政治建设为统领,全面加强党的各项建设,2021年8月印发了《履行全面从严治党主体责任清单》《落实全面从严治党主体责任重点任务分工清单》《落实全面从严治党主体责任问题和整改清单》,进一步明确细化了责任。加强对党建工作的研究,加强对各党支部党建工作的指导和检查。2021年10月已配备专职副书记,进一步加强党建工作。2021年12月成立驻地招商临时党支部,按区域成立党小组。
二是严格执行廉政提醒制度。党组书记加强对班子成员的廉政谈话提醒,班子成员加强对分管科室负责人的廉政谈话提醒,每季度至少提醒一次,并做好谈话记录,形成党内监督提醒长效机制。班子成员之间加强互相监督,开展谈话提醒,并做好记录。
三是严格执行党组议事决策机制。组织深入学习《中共鹤壁市商务局党组工作规则》,班子成员、各科室负责人进一步熟悉掌握需局党组研究决定的事项范围,提高重大事项党组集体研究决策意识。坚决执行民主集中制,注重提高党组围绕商务工作议大事的能力,重大事项党组会集体研究决策。严格党组议事决策程序,规范议题申报及上会材料审核,会前充分酝酿、征求意见,确保党组会议效果。
18.针对“整改实效打折扣”问题。
一是加强廉政风险防控。2021年6月,商务稽查支队与中石化加油站签了“一车一卡”协议,即一辆车对应一个加油卡,中石化加油站工作人员检查卡号和车号相符后,再输入加油站掌握的密码后才能给车加上油,从制度上、操作上100%杜绝跑冒滴漏。二是严格落实财务制度。严禁机关工作人员无出差审批单、无派车单报销差旅费,坚决杜绝超标准乘坐交通工具、超标准报销差旅费。
三、坚持常态长效抓整改
巡察整改工作虽然取得了阶段性成效,但仍需长抓不懈、持续用力。市商务局党组将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,继续把抓好巡察整改作为当前一项重大政治任务,对标对表最高最好最优、做到落细落小落具体,以实实在在的巡察整改成效推动全市商务工作再上新台阶。
一是强化理论学习,深化思想认识。坚持和完善理论学习中心组学习制度、党组议事规则、局长办公会议等制度,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,结合正在开展的“能力作风建设年”活动,引导党员干部牢记自己的“第一身份”是共产党员、“第一职责”是为党工作,推动学习贯彻往深里走、往实里抓,持续夯实党员干部思想政治根基,不断增强整改落实的思想自觉和行动自觉。
二是开展督促检查,加快整改进度。局整改办充分发挥统筹协调、督促检查等作用,真督敢督、一抓到底,确保整改到位,巩固提升整改成效,坚决防止反弹回潮。对未完成整改的干部档案信息审核一事加快推进进度,倒排整改时间,尽快整改到位。
三是深化整改落实,确保整改实效。坚持高标准、严要求,持续发力,推进各项整改任务全面落实。领导小组成员按照职责分工,抓好各分管领域、分管科室巡察整改工作落实,对已经完成的整改事项,适时组织开展再督查,巩固提升整改成效,坚持长管长严,确保整改效果。
四是坚持标本兼治,构建长效机制。充分运用好巡察整改成果,在治标的同时,更加注重治本,总结提炼整改经验,从特殊到一般、从个性到共性、从感性到理性,对现有规章制度进行梳理完善,研究制定打基础、管长远、固根本的政策措施,着力构建有效管用、简便易行的制度体系,在制度机制层面除“病根”,实现巡察整改的实践成果和制度成果“双丰收”。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见和建议,请及时向我们反映。联系方式:电话0392-3311280;邮政信箱:河南省鹤壁市淇滨区淇滨大道203号;电子邮箱:hbsswj@126.com。
中共鹤壁市商务局党组
2022年4月15日
上传:杨阳
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