根据市委统一部署，2023年3月15日至5月19日，市委第一巡察组对市科协党组开展了巡察。2023年6月25日，市委巡察组向市科协反馈了巡察意见，按照《中国共产党巡视工作条例》等有关规定，现将巡察整改情况予以公布。
一、高度重视，认真组织反馈意见整改落实
（一）提高政治站位。党组高度重视，把抓好巡察整改作为一项重大政治任务，成立了以党组书记为组长的巡察整改工作领导小组，组织召开党组会议、全体会议，强力推进巡察整改工作，要求全体党员干部要提高政治站位，强化责任担当，高标准推进整改落实，确保按照时间节点全面完成整改工作。
（二）明确职责分工。紧紧围绕巡察反馈意见和整改工作要求，制定了《市委第一巡察组巡察市科协反馈意见整改落实方案》，建立了整改落实台账，逐条逐项细化成了整改措施，逐一明确了责任领导、责任部室、整改措施和完成时限，切实做到了领导责任到位、任务分解到位、安排部署到位。
（三）注重整改实效。整改过程中，坚持定期盘点、跟踪问效、对账销号、建章立制，把准整改进度，做到即知即改、立行立改、全面整改。注重把巡察整改与作风建设结合起来，与干部队伍建设结合起来，与科协重点工作结合起来，以坚决的态度、有效的办法、果断的措施，推动整改任务不折不扣地落到实处。
二、全面推进，整改工作取得阶段性成果
（一）贯彻落实党的路线方针政策和党中央以及省委、市委重大决策部署有差距，履职尽责不到位
1、学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神不深不透。
（1）针对学习贯彻党的二十大精神流于形式问题：一是制定《市科协深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育实施方案》和《市科协主题教育工作安排》，将学习贯彻党的二十大精神作为领导班子读书班和基层党支部党员学习教育重要内容，持续推进学习；二是持续将学习党的二十大精神纳入党组中心组学习重要内容，每月组织开展理论研讨；三是结合科协工作实际，制定了《市科协贯彻落实党的二十大精神具体措施》，抓好各项工作落实。
（2）针对学习贯彻习近平总书记关于科协领域的重要讲话精神不到位问题：一是通过党组理论中心组学习、支部“三会一课”等多种形式，传达学习了习近平总书记关于科技创新有关论述、总书记重要文章《加强基础研究、实现高水平科技自立自强》、给中国农业大学科技小院的同学们的回信、给“科学与中国”院士专家代表的重要回信等有关科技创新和科协领域重要讲话精神；二是持续将《论科技自立自强》《关于科技创新的论述摘编》等作为党员干部教育重要内容，指导党员干部在集中学习的基础上加强自学。
（3）针对落实上级决策部署有差距，发挥科技助力帮扶作用欠缺、指导基层科普阵地发挥科普示范带动作用不明显、引导科技工作者参与度不高问题：一是先后邀请河南省食品科学技术学会、河南省农科院专家到我市开展智惠行动，围绕黄桃、辣椒、红薯等产业开展技术指导；二是组织市乡村振兴科技服务团专家到淇县、浚县小河镇开展夏玉米高产栽培技术培训；三是发挥省老科协智力优势，建成省老科协助力乡村振兴科技示范基地，为乡村振兴增加新动能；四是积极打造科普示范社区、示范农技协、科技活动特色学校、科普教育基地等各类科普阵地，淇河国家湿地公园、鹤壁市淇滨区政务服务局（智慧城市服务中心）被评为年度优秀科普教育基地；五是组织开展了“送科普实践课”进乡村、“送科普·送健康·送温暖· 送平安”、魔法科学秀进校园、“垃圾分类·从我做起”环保科普进社区等各类志愿服务活动。
（4）针对理论中心组学习不认真问题：一是修订完善《2023年市科协党组理论中心组学习计划》，科学选定学习内容，增强年度学习的计划性、系统性，提高学习内容的时效性和实效性；二是统一印制党组中心组学习笔记本，要求班子成员规范个人学习笔记记录。
2、履行职责使命不到位。
（5）针对“四服务”职责作用发挥不充分问题：一是在不断深化“科创中国”试点建设的基础上，成功申创中国科协“创新驱动示范市”，主动对接引进国家级、省级创新资源，与中国化工学会等5家上级学会建立合作，“科创中国”服务团多次到我市开展服务，成功举办“科创中国”技术路演——先进制造（鹤壁）专场活动和2023中国（鹤壁）现代化工及功能性新材料（聚氨酯）产业技术发展大会，有效服务全市科技创新；二是成功举办省院合作院士专家鹤壁行活动，中国工程院聂建国等５名院士赴鹤开展实地调研并召开座谈会，提出了很有价值的集体建议，为我市应急安全产业发展乃至河南省安全应急能力建设提供了高质量的科学意见；三是丰富形式举办“全国科技工作者日”“科技工作者代表看鹤壁”系列活动，通过制作发布主题宣传片、宣传科技界典型事迹、召开全市优秀科技工作者座谈会、走访慰问、观摩交流等多种形式，在全市营造了尊重科学、崇尚科学家的浓厚氛围；四是推进市科创委印发《鹤壁市支持加强科学普及提升全民科学素质的若干政策措施》，明确支持、引导、鼓励的政策措施。打造省老科协助力乡村振兴科技示范基地等省级科普阵地11个，创新打造主题科普游园、科普乡村、科普公交、科普广播，高水平开展全国科普日等各类主题科普活动，让群众轻松享受身边的科普服务。
（6）针对构建科协产学融合方面不深入，在加速科技成果转化应用、满足企业价值需求方面缺少扎实具体举措问题：一是举办2023年“科创中国”技术路演——先进制造（鹤壁）专场活动，在第二届“鹤壁人才节”期间以线上线下相结合形式举行，“新型高效发电机”等5个项目做线上展示，有关专家给予深度点评，提出发展建议；二是举办2023中国（鹤壁）现代化工及功能性新材料（聚氨酯）产业技术发展大会，签约项目11个，总投资91.2亿元；三是邀请“科创中国”科技服务团来鹤开展科普主题宣讲、技术对接会。
（7）针对工作推动有短板，基层科协组织“三长”制改革不彻底、科普主题游园和科普街道进展缓慢问题：一是全面推动剩余的乡镇（街道）建立科协组织，实现了我市基层科协“三长”全覆盖；二是已完成科普主题游园和科普街道建设，分别在天馨中央公园和东方世纪城南门建设了科普主题游园和科普街道。
（8）针对市级学会在服务全市高质量发展方面发挥作用不足，个别学会成为“僵尸型”社会组织问题：一是对市级学会进行摸排，了解学会建设、运营及活动开展情况；二是根据摸排情况，对煤炭学会、食用菌研究会进行注销，对芦笋专业技术协会进行整改。
3、防范化解风险能力不足。
（9）针对安全风险防控重视不够问题：一是组织党员干部开展了“弘扬防震减灾文化 保障生命财产安全”主题党日活动，切实提升干部职工思想认识和防灾减灾能力；二是以市科技馆安全稳定为重点，定期进行安全风险点排查，组织开展消防安全培训、防汛安全宣传教育活动和防汛预案演练；三是结合市科技馆实际，修订完善《市科技馆突发事件应急预案》，对电梯应急救援、防汛应急、网络安全应急、人身安全应急等内容进行完善。
（10）针对意识形态阵地建设有待加强问题：一是加强对意识形态工作的研究部署，党组定期专题研究意识形态工作，推动意识形态工作责任制落细落实；二是领导班子成员履行“一岗双责”，将意识形态工作纳入领导班子和班子成员民主生活会、年度述职述廉报告重要内容；三是将意识形态工作纳入党员学习计划，提升党员干部对意识形态工作重要性的认识和工作水平。
（11）针对贯彻落实网络意识形态责任制不到位、反邪教宣传教育基地作用发挥不明显问题：一是健全完善《市科协网站管理制度》《信息发布“三审三校”工作制度》，明确更新要求和内容审核机制；二是在市科技馆增设反邪教宣传指引标识，提升反邪教警示教育基地作用。
4、保密工作存在漏洞。
（12）针对保密工作存在漏洞问题：一是落实党政领导干部保密工作责任制，调整机关保密委员会人员名单，制定《市科协保密“基础建设年”工作方案》，将保密工作与业务工作同研究、同部署；二是制定完善《市科协2023年度保密宣传教育计划》，多形式组织学习保密纪律、观看保密宣传片、通报失泄密案件；三是完善《市科协保密工作制度》，对涉密人员进行保密审查，组织签定《保密承诺书》。
（二）落实全面从严治党“两个责任”打折扣，违反中央八项规定精神问题时有发生。
5、落实党风廉政建设“两个责任”有差距。
（13）针对管党治党政治责任扛得不牢问题：一是扛牢党组主体责任，党组定期专题研究全面从严治党工作，并召开全面从严治党专题会议进行安排部署，将党风廉政建设与各项工作同部署、同安排、同落实、同检查；二是健全《市科协党内谈话制度》，并认真落实；三是在巡察整改专题民主生活会上，将党风廉政建设工作纳入班子对照检查进行查摆。
（14）针对纪检监察组发挥作用不充分问题：列席市科协党组会议，对3项资金使用情况进行监督，提出建议2条；对科技馆运营情况开展2次监督检查。
6、落实中央八项规定精神、纪法四风不彻底。
（15）针对落实中央八项规定精神存在薄弱环节，“一把手”履行第一责任人责任存在不足问题：“一把手”切实履行好第一责任人责任，主持召开党组会议专题研究党风廉政建设工作，通过为全体党员讲授纪律教育专题党课、开展谈心谈话、组织观看警示教育片、到市监狱开展警示教育等多种形式，教育引导党员干部严格落实中央八项规定精神。
（16）针对党支部活动中形式主义依然存在问题：一是召开党员大会对存在的形式主义问题进行通报，杜绝出现此类情况；二是举一反三，规范支部组织活动开展，要求各支部开展活动原则上需经支委会研究，不断丰富支部活动开展形式，通过理论学习、开展警示教育、现场教学等多种方式，提升支部活动质量，力戒形式主义。
（17）针对违规在二级机构报销差旅费问题：切实提升思想认识，严格执行《鹤壁市市直机关差旅费管理办法的通知》，已完善《鹤壁市科学技术协会财务管理制度》，明确出差审批制度及相关报销程序。
7、财务管理存在漏洞。
（18）针对财务开支未严格执行公务卡结算制度，资金支出不规范问题：一是完善《鹤壁市科学技术协会财务管理制度》，明确事前审批标准及程序；二是完善《鹤壁市科技馆财务管理制度》，明确规定询价标准；三是组织干部职工重新学习《鹤壁市市级预算单位公务卡管理暂行办法的通知》，要求规范使用。
（三）基层党建工作不扎实，组织人事制度执行不严格
8、领导班子自身建设有差距。
（19）针对执行末位表态制度不严格问题：在巡察整改专题民主生活会上，在班子对照检查中，对存在问题进行通报，以后严格执行末位表态制度，充分发扬民主，杜绝出现此类情况。
（20）针对民主生活会缺少辣味问题：7月27日组织召开了巡察整改专题民主生活会，会前组织班子成员对《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》进行了重新学习，扎实做好谈心谈话、问题查摆等环节，会上各班子成员围绕主题，扎实开展了批评与自我批评，切实发挥民主生活会发扬党内民主、加强党内监督、依靠领导班子自身力量解决问题的重要作用。
9、基层党建存在薄弱环节。
（21）针对“三会一课”制度流于形式问题：一是丰富形式开展党务知识培训，并积极组织党务干部参加市直工委、党建协作共建组党务工作培训，切实提升履职尽责能力；二是引导党员在集中学习的基础上加强自学，每季度对党员学习笔记开展检查；三是各支部严格执行“三会一课”制度，开展领导干部讲党课4次，支部书记讲党课2次，以“感怀红旗渠精神、激发新时代力量”“党建引领聚合力、科技创新促发展”“党建引领铸军魂、砥砺奋发建新功”等为主题，丰富形式开展主题党日活动，不断提升党内活动凝聚力与吸引力。
（22）针对党员发展工作不规范，预备党员转正材料缺少问题：一是市科技馆党支部召开支委会对存在问题进行了通报，剖析存在问题原因，明确整改措施；二是已补充完善预备党员转正缺少的相关材料，确保材料完整规范；三是严格按照《中国共产党发展党员工作细则（试行）》，认真做好2名入党积极分子教育工作，确保发展党员的质量。
（23）针对党支部规范化建设标准低问题：一是调整优化科协基层党组织设置，根据党员结构和工作开展需要，成立了机关党总支和市科技馆党支部，机关党支部顺利完成换届，选优配强两个支部书记，充实支委人员力量；二是各党支部制定完善了2023年学习计划，并根据主题教育安排，制定了《党支部主题教育学习计划》，每月印发《主题党日参考材料》，坚持室内课堂与现场教学相结合，不断提升党员能力素质；三是按照“一支部一特色”的要求，两个支部分别确定党建业务融合品牌，从党支部组织建设、组织生活、党员管理、信息台账和活动阵地五个方面，全面推进党支部标准化建设。
10、干部人才队伍建设有偏差。
（24）针对干部队伍建设统筹谋划不够问题：一是切实加强干部教育培训，通过观看专家讲座、开展交流研讨、现场教学等多种形式，提升干部综合素质，为干部交流打好基础；二是切实发挥平时考核指挥棒、风向标作用，每月填写平时考核登记表，考准、考实党员干部的实绩。
（25）针对干部人事日常管理不规范问题，考察材料未及时归档问题：一是切实提升认识，责令档案管理人员对《干部档案工作条例》《干部人事档案材料收集归档规定》进行了重新学习；二是将未及时归档的材料存入档案，日常及时补充完善人事档案材料；三是完善《鹤壁市科协干部人事档案管理制度》，规范干部档案日常管理职责，实行专人负责、专人管理，不断提升干部人事档案管理水平。
三、锲而不舍，不断深化巩固整改成果
（一）持续用力，确保整改实效。始终坚持把政治建设摆在首位，始终把抓好巡察整改工作作为树牢“四个意识”，坚定拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”的政治要求和具体行动，坚持问题导向、强化组织领导、压实整改责任，杜绝“走过场”心态，确保所有巡察整改任务改彻底、改到位。
（二）标本兼治，构建长效机制。在抓好后续整改的同时，通过举一反三、以点带面，深入剖析问题产生的根源，立足机关工作实际，从完善体制机制、健全制度建设、创新管理方式、夯实基础工作等方面，逐步建立起堵塞漏洞、解决问题的长效机制，努力形成用制度管权、管事、管人的长效机制。
（三）深化成果，确保常态长效。强化整改落实和成果运用，做实巡察“后半篇文章”，对需要长期坚持的事项，持续盯紧不放，固牢成果、形成经验；对已经完成的事项，适时组织开展“回头看”，坚决防止问题反弹回潮；对整改中发现的新问题和不足，做到即知即改、合并整改，切实把解决问题与提升工作效能结合起来，为科协事业高质量发展提供坚强保障。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见和建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0392—3316119；邮政信箱：鹤壁市人民政府第二综合楼464房间；电子邮箱：hbkexie@126.com。
中共鹤壁市科学技术协会党组
2024年1月3日
