根据区委统一部署,2024年10月25日至2024年12月10日,区委第二巡察组对中共鹤壁市山城区委红旗街街道工作委员会开展了巡察。2025年1月14日,区委第二巡察组向中共鹤壁市山城区委红旗街街道工作委员会反馈了巡察意见。根据有关规定,现将巡察整改进展情况予以公布。
一、坚决把巡察整改作为重中之重的政治任务抓紧抓实
全面贯彻落实中央、省委、市委和区委对党风廉政建设及反腐败工作的部署,紧紧聚焦区委第二巡察组提出的3个方面15个问题,把整改落实工作作为当前的一项重大政治任务,坚持问题导向,直面问题与不足,认真剖析原因,着力解决巡察反馈的突出问题,全面推进党风廉政建设和各项工作深入开展,努力推动巡察成果转化为创新发展动力。
(一)加强组织领导,明确任务分工
成立整改落实工作领导小组,由党工委书记杨慧娴任组长,党工委副书记、办事处主任李广涛任常务副组长,其他班子成员任副组长。领导小组下设办公室,党工委副书记、办事处主任李广涛兼任办公室主任,明确专人负责具体工作开展。领导小组多次召开专题会议,进一步统一思想认识,研究部署整改工作,制订了《红旗街街道党工委贯彻落实区委第二巡察组反馈意见整改工作方案》。
(二)切实压实责任,层层传导压力
在整改中,红旗街街道党工委主要负责人认真履行“第一责任人”要求,亲自抓、负总责,对重点问题亲自研究、亲自部署、亲自督促落实。领导班子其他成员认真履行“一岗双责”要求,认真抓好分管科室的整改工作,做到守土有责、守土尽责。各责任科室积极主动作为,认真对照问题清单,深入剖析问题根源,制定切实可行的整改措施,确保整改工作落到实处。
(三)坚持问题导向,切实落实整改
对巡察组反馈的问题,坚持问题导向,即知即改,立行立改,以一个个具体问题的突破,推动整改工作全面落实。加强制度建设,进一步抓好建章立制工作,并不断加大制度的宣教和执行力度。
二、区委第二巡察组反馈意见整改落实情况
(一)聚焦党中央决策部署在基层落实情况。
1.学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大、二十届三中全会精神还有差距,运用党的创新理论武装头脑、破解难题力度不够。
①关于政治理论学习学用结合不够紧密的问题。
整改情况:此问题已整改到位,并长期坚持。一是将习近平总书记关于城市工作的重要论述纳入党工委理论中心组学习和党工委会议第一议题,提高政策理论水平。二是围绕城市精细化管理工作方面,充分发挥基层党组织战斗堡垒作用,在朝霞北、红中段、朝阳北等社区打造红色商圈、智慧物业等一刻钟生活圈,全力构建共建共治共享基层治理现代化。三是建立环境常态化管理机制,利用社区网格化管理,加强环境卫生巡查,发现环境脏乱差等问题要求保洁员及时整改到位。目前红五巷内小花园脏乱差、爱情小巷内宣传版面乱涂乱画已整改完成。下一步加强管理维护,长期保持。
②关于坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想指导实践、推动工作效果不佳的问题。
整改情况:此问题已整改到位,并长期坚持。一是建立企业服务机制,对重点培育企业开展全方位跟踪服务,定期深入企业了解生产经营情况,及时帮助企业协调解决存在的问题,助力企业增岗、增产、增效益,早日达标入库。二是为企业提供政策解读和咨询服务,对拟入库企业开展全方位、多角度的指导培训,提升企业申报积极性和通过率。截止目前,已入库工业企业1家,为河南飞鹤科技有限公司;培育重点企业2家,分别是航源同创(鹤壁)稀土科技有限公司、鹤壁市慧驰模具有限公司。三是深入研究上级政策,主动对接上级部门,建立常态化汇报机制,定期向业务部门汇报项目进展和资金需求,提高争取上级资金的成功率,确保争取上级资金取得实质性突破。
③关于理论学习中心组学习不扎实的问题。
整改情况:此问题已整改到位,并长期坚持。一是细化理论学习中心组学习制度,明确“学习计划-研讨主题-成果转化”全流程学习要求,实现个性化学习方案,提升学习精准度。二是提升中心组学习研讨规范,明确每次研讨必须结合分管领域工作发言,形成高质量研讨成果。三是2025年2月份以来理论学习中心组学习中,科级干部均结合自身实际工作积极发言研讨,促进相互学习交流。
④关于政治理论学习没有入脑入心的问题。
整改情况:此问题已整改到位,并长期坚持。一是严格执行“第一议题”学习制度,在每次党工委会议上将习近平总书记重要讲话内容和中央重大决策部署列为第一项内容,由党工委书记领学,班子成员结合具体工作开展交流研讨。二是在党员活动日、班子扩大会上加强对党的政治理论常识的学习,提高科室和社区负责人的政治理论素养。三是强化学习成效,红旗办全体职工干部学习贯彻党的二十大、二十届三中全会精神,党工委书记领学宣讲,推动理论学习和实践创新深度融合。
2.履职尽责有差距。
①关于开展“人人持证、技能河南”建设工作不积极的问题。
整改情况:此问题已整改到位,并长期坚持。一是本年度加大宣传力度,为有高技能人才认定需求的居民和企业建立专门台账,记录其基本信息、培训情况、认定进度等,实时跟踪服务,确保认定工作有序推进,截至目前,我办2025年度高技能人才培训已报名47人。二是积极与高技能评价机构对接,与人社部门沟通协调,帮助居民和企业准备认定材料,简化认定手续,提高认定效率。三是安排组织报名学员准时参加培训和技能评价考试,对已通过评价的人员建立台账记录。
②关于落实安全生产工作责任不到位的问题。
整改情况:此问题已整改到位,并长期坚持。一是全面排查。采用自主排查、专家排查、重点部位排查相结合的方式,对辖区81栋高层建筑、1126家“九小”门店、大型商超、工业企业等开展全面排查。二是限期整改。对排查出的368条问题隐患建立台账,明确整改责任人、整改措施、整改期限,实行销号管理,形成隐患排查整改闭环,现已全部整改到位。对整改缓慢的企业进行警示约谈,督促企业及时消除安全隐患。三是组织开展安全培训。邀请安全专业人员对办事处和社区安全专员、物业管理单位、企业负责人开展业务知识培训3次,提升了安全从业人员专业技能。
③关于反诈骗宣传存在盲区的问题。
整改情况:此问题已整改到位,并长期坚持。一是在游园、广场等人流密集区域开展反诈宣传活动。利用社区广播每日定时播放反诈知识,在微信群每日转发防范电信诈骗知识,使反诈知识深入人心。二是有针对性进行宣传,结合案发特点,组织网格员深入居民小区,针对退休老人、家庭主妇、学生等易受骗群体,上门发放反诈手册2000余份,开展讲解1500余次。对有过刷单倾向的人员,建立台账,重点关注,及时劝阻。三是以15-55岁的重点人群为主线,对辖区所有居民进行面对面走访宣传,提高群众对电信诈骗的危害和思想认识,最大限度减少辖区人民群众经济损失,营造良好的社会环境。
(二)聚焦群众身边腐败问题和不正之风。
1.全面从严治党主体责任压的不紧不实。
①关于“严”的氛围不浓,真抓严管不够的问题。
整改情况:此问题已整改到位,并长期坚持。一是完善《红旗街街道党工委全面从严治党主体责任清单》、《红旗街街道党工委党风廉政建设“一岗双责”制度》,明确街道党工委全面从严治党主体责任、党工委书记第一责任人责任、班子成员“一岗双责”,层层传导压力,切实增强全体党员干部的责任意识。二是进一步加强纪律教育和警示教育,通过组织学习党纪法规、通报典型案例、开展廉政谈话等方式,强化党员干部的纪律意识和规矩意识。三是加大监督检查力度,对违规违纪行为严肃查处、绝不姑息,确保纪律执行到位,以严的基调推动全面从严治党向纵深发展。
②关于机关干部管理宽松软的问题。
整改情况:此问题已整改到位,并长期坚持。一是街道纪工委不间断抽查机关便民大厅、各科室及社区人员在岗履职情况,下发通报1起,对2名工作人员约谈提醒。二是建立落实首问责任制及AB岗制度,确保服务窗口始终有人值守。三是加强对工作人员的纪律教育,对业务科室及社区召开培训会,组织全体党员观看《榜样9》,引导全体人员自觉遵守工作纪律,营造严肃、高效的工作氛围。
2.以案促改工作重部署、轻落实。
①关于党工委开展以案促改工作重形式轻实效的问题。
整改情况:此问题已整改到位,并长期坚持。一是全面梳理“郑硕违纪案件以案促改”工作流程,核实并纠正动员会时间记录不一致的问题,确保工作记录真实准确。二是重新组织机关支部全体党员深入学习以案促改相关要求,要求每位党员结合岗位职责和个人实际撰写详细的查摆剖析材料,深刻反思、查找问题根源,确保以案促改工作落实到每一名党员,切实发挥警示教育作用。三是建立健全以案促改工作长效机制,加强对以案促改工作的全过程监督,确保各项要求落实到位,杜绝形式主义,真正通过身边事教育身边人,推动警示教育走深走实。
②关于查摆剖析不认真、走过场的问题。
整改情况:此问题已整改到位,并长期坚持。一是党工委围绕“郑州7.20特大暴雨灾害追责问责案件以案促改”工作要求对照“八查”逐项对照检查,梳理问题清单。二是11个社区党支部围绕“群众身边不正之风和腐败问题违纪案例”对照“六查”逐项查找问题,各科室召开专题学习会,重点学习以案促改工作的重要性和具体要求,剖析优秀查摆材料范例,深入交流对以案促改工作的理解,并撰写学习心得。三是检查各科室材料,同时指导各科室梳理业务流程及廉政风险点。
3.民生实事工作推进不力。
关于人居环境整治不到位的问题。
整改情况:此问题已整改到位,并长期坚持。一是督促施工方及时清理建筑垃圾,并对环境进行整改和美化。二是规划人民医院家属院内的停车位,由社区宣传和监督居民车辆的规范停放。三是及时清理垃圾、修复公共设施、保持环境卫生等,并加强日常卫生巡查。四是建立长效管理制度,宣传小区管理规定,明确环境卫生等方面的规则,并严格执行。五是争取上级政府支持,向上级单位汇报情况,争取政策扶持和资金补贴,用于改善小区环境和基础设施建设。
(三)聚焦新时代党的组织路线落实情况。
党内政治生活不严肃。
①关于主题党日活动参学率低的问题。
整改情况:此问题已整改到位,并长期坚持。一是对活动组织情况进行全面梳理,深入分析党员缺席原因,针对性地优化活动安排,确保活动时间、内容更具合理性和吸引力。二是建立主题党日活动考勤制度,详细记录党员参学情况,定期进行通报,对无故缺席的党员及时提醒并督促整改,以制度保障活动的严肃性和实效性。三是加强对党员的教育引导,通过思想动员和纪律约束,提高党员对主题党日活动重要性的认识,明确参学要求,确保党员应到尽到,切实提升活动参学率。
②关于党支部书记未按要求讲党课的问题。
整改情况:此问题已整改到位,并长期坚持。一是明确党课要求和标准。根据上级党组织的要求,明确党课的主题、内容、形式和频次,确保党课有明确的方向和目标。二是加强党支部书记的业务培训。对党支部书记进行党课讲授能力的专项培训2次,提升其政治素养和授课水平。三是优化党课内容和形式。结合党员的思想动态和工作实际,设计党课内容,增强党课的针对性和实效性。四是街道不定期对“书记讲党课”内容进行督导检查1次,确保党课活动全铺开。
③关于民主评议党员不规范的问题。
整改情况:此问题已整改到位,并长期坚持。一是严格按照规定流程,认真开展党员互评和民主测评,确保评议过程完整、规范。二是对民主评议党员登记表和情况统计表进行全面补充完善,如实记录党员互评意见、民主测评结果,并及时填写党支部认定意见,加盖党支部公章,确保评议结果真实、有效、完整。三是加强对党支部民主评议党员工作的指导和监督,完善工作制度和流程,明确责任分工,定期开展自查自纠,确保今后民主评议党员工作严谨规范,切实发挥民主评议的激励和监督作用。
三、持续巩固扩大巡察整改成果,推动全面从严治党向纵深发展
红旗街街道党工委巡察整改工作取得阶段性成效,但这个成效还是初步的、阶段性的,必须持之以恒、久久为功。
(一)旗帜鲜明讲政治。始终把党的政治建设摆在首位,持之以恒深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,筑牢理想信念的根基,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,把思想和行动统一到中央、省委的决策部署上来,从讲政治、讲大局、讲纪律的高度,以鲜明的态度、积极的行为、强有力的措施,全面落实党工委主体责任。
(二)毫不松懈持续整改。在持续整改过程中,坚持工作节奏不变,推进力度不减,督促检查不松,善始善终,持续推进整改落实。进一步强化整改职责,研究解决整改中出现的新情况、新问题,加强跟踪督办和检查问责。
(三)下大力气完善长效机制。坚持标准不变、力度不减,对已完成的整改事项,适时组织“回头看”,巩固整改成果;对需要长时间推动的整改事项,加强跟踪问责,以“钉钉子”精神推动各项整改任务落实到位,确保真正发挥治本作用。构建堵塞漏洞、解决问题、落实责任的长效机制。
(四)严格落实管党治党政治责任。坚决落实全面从严治党各项制度和工作机制,下大力气解决重点领域和关键环节的突出问题。坚持将纪律和规矩挺在前面,学习党章、尊崇党章,自觉接受监督。进一步加强作风建设,强化权力运行制约和监督,努力实现干部清正、职工清廉、政治清明。