根据区委统一部署,2020年9月1日至10月31日,区委第二巡察组对大胡街道大胡元泉社区开展了巡察。2020年11月18日,区委第二巡察组向大胡街道党工委反馈了巡察意见。根据有关规定,现将巡察整改进展情况予以公布。
一、坚决把巡视整改作为重中之重的政治任务抓紧抓实
全面贯彻落实中央、省委、市委和区委对党风廉政建设及反腐败工作的部署,紧紧聚焦区委第二巡察组提出的11个方面的问题,把整改落实工作作为当前的一项重大政治任务,坚持问题导向,直面问题与不足,认真剖析原因,着力解决巡察反馈的突出问题,全面推进党风廉政建设和各项工作深入开展,努力推动巡察成果转化为创新发展动力。
(一)加强组织领导,明确任务分工
成立整改落实工作领导小组,由党工委书记任组长,办事处主任任副组长,领导班子其他同志为成员。领导小组召开专题会议和整改动员大会,进一步统一思想认识,研究部署整改工作,制订了《大胡街道办事处情况反馈意见整改落实方案》,方案对每一项整改任务均制定了具体措施,明确了责任领导、责任科室、责任人和整改时限,确保整改责任落实到岗、落实到人。
(二)切实压实责任,层层传导压力
在整改中,党工委主要负责人认真履行“第一责任人”要求,领导班子其他成员认真履行“一岗双责”要求,各科级干部及责任科室严格按照整改方案的要求,组织力量,抓好落实,形成了一级抓一级、层层抓落实的有效机制,做到事事有回应、件件有落实。
(三)坚持问题导向,切实落实整改
对巡察组反馈的问题,进行深入剖析,细致分类。坚持问题导向,即知即改,立行立改,以一个个具体问题的突破,推动整改工作全面落实。坚持学习贯穿始终的原则、坚持突出重点的原则、坚持求真务实的原则,加强制度建设,进一步抓好建章立制工作,并不断加大制度的宣教和执行力度。
二、区委第二巡察组反馈意见整改落实情况
(一)党组织建设方面
1.在党组织建设方面存在的问题
整改情况:一是加强党建工作指导,科级干部分别参加分包社区主题党日活动,对党建工作给予指导。2020年11月8日,全体正式机关干部到社区开展党建观摩活动,对党建工作中存在的不足现场指导、现场整改,做到在观摩中找差距、学先进、提水平。二是健全党建工作责任制,党工委书记牢固树立第一责任人的意识,把党建作为整体工作的主要组成部分,巡察工作反馈会议之后,累计在党工委会议上安排党建工作8次,形成党建与经济、业务工作齐抓共管的工作责任机制。三是突出学习以党的建设高质量突出经济发展高质量这条主线,持续实施“七彩党建”计划,紧紧围绕党的建设“质量提升年”,扎实推进政治领航、铸魂补钙、队伍培强、担当出彩、强基固本、激浊扬清、引领融合“七个专项行动”。
2.在党支部核心作用方面存在的问题
整改情况:一是开展了“四力”提升建设活动,通过“干部大讲堂”、“榜样学习”等活动全面提高了街道、社区干部凝聚力、战斗力、执行力和基层工作能力。二是制定机关工作人员“四到四访”分包联系社区机制,机关干部深入基层开展大走访活动,将8个社区细划为50个红色网格,明确指定1名科级干部联系分包1个社区,明确1-2名机关工作人员担任每个红色网格的网格长或网格员,明确“五优”街道“五强”村创建、基层组织建设、六城联创、社会和谐稳定等四项主要职责。三是对照目标任务研究讨论大胡街道办事处振兴发展规划,形成以党的建设为统领的山城区西北部发展思路,对文旅、项目、康养、资源盘活等工作进行了安排,明清街区综合体项目建设已进入场地平整阶段。
3.在党内组织生活方面存在的问题
整改情况:一是严肃党内组织生活,要求社区明确专人负责外出流动党员管理,社区均已建立微信平台管理机制,对于在外学习工作的党员,通过微信平台及时沟通,确保主题党日及党员活动及时参与、反馈。二是开展首届“宝马杯”“学习强国”知识竞赛,共发放一、二、三等奖13份,激发了党员干部参与学习的主动性、积极性。三是严格按照制度要求、流程开展工作,各项重大决策都做到广泛征求意见,表决后执行民主决策,不断扩大基层民主。
4.在党员管理方面存在的问题
整改情况:一是严格要求党员自行、详细书写党员学习记录,严格按照党建派遣单进行学习,在会上留有专门学习记录时间,杜绝出现代写、学习内容过于简单等问题。二是严肃党内组织生活,加强党员教育和管理。明确专人负责外出流动党员管理,健全微信平台管理制度,以网络会议或者电话会议等形式提高组织生活参与度;开展“学习标兵”评比活动,激发党员干部参加主题党日的主动性、积极性。对长期不参加组织活动的党员,进行先提醒、补课,若仍不参加,按照规定程序对不合格党员进行除名。三是严格党员发展,防止近亲繁殖。在发展党员过程中,严把党员标准,严格入党手续,严把入口关,对不符合发展条件而发展亲属党员的一经发现,严肃处置,对有关人员进行严厉批评教育。
(二)在群众工作方面
1.在为民意识方面存在的问题
整改情况:一是坚持完善 “一述三评一审定”季度考核机制,提升街道社区干部凝聚力、战斗力、执行力和基层工作能力。2020年11月,召开全体机关干部述职述廉述学大会,会上还进行了民主评议。二是持续开展“四问三查”作风转变活动,以作风转变推进工作落实,培养苦干、实干、快干的老黄牛和狮子型人才。三是开展廉政教育,要求社区干部严于律己,增强为民意识,弘扬奉献精神,做忠诚干净担当的好干部,开展专题廉政教育2次。
2.在公务公开方面存在的问题
整改情况:一是压实责任,明确各社区负责公开工作的分管领导和具体责任人,督促其增强工作责任感,认真研究,精心组织,常态化推进公开工作。二是明确公开内容,将党务、居务、财务等科学设置重点内容,坚持每季度进行公开。三是加强督促检查,成立由街道党建办、纪工委、三资管理中心组成的督导检查组,定期不定期对各社区三务公开情况进行督导检查。
3.在财务管理方面存在的问题
整改情况:一是完善修订《大胡街道办事处机关财务管理制度》和《大胡街道办事处村级财务管理制度》,并督促社区严格按照财务制度进行财务管理。二是加强财务业务培训,召集各社区财务负责人开展专题学习培训1次。三是要求社区严格财务审批程序,杜绝出现公款私存等违规现象。
4.在账务审批方面存在的问题
整改情况:一是要求对各类补助发放相关管理规定进行认真学习,并组织开展学习中央八项规定精神,加大对违规使用公用资金和变相发放各种补贴以及不按规定实行“收支两条线”管理等问题的监督力度。二是要求发放各类补助及费用做好相关凭证依据收集整理,根据区相关政策发放各类补助,并严格按照制度执行,坚决杜绝出现无依据发放补助的现象。
(三)涉及民生方面
1.在基础设施方面存在的问题
整改情况:一是科学规划整治,高度重视基础设施建设工作,结合农民生产生活实际、结合社区基础设施现状等实际,对基础设施实行统一规划、统一建设、统一管理,元泉社区已建设小广场,大胡社区完善部分道路修缮。二是加大投入力度,开展集中整治,加大对基础设施建设的人力、财力、物力投入,按照要求规范设置垃圾箱、安装照明等,将基础设施建设和新农村建设结合起来。
2.在群众安全感方面存在的问题
整改情况:一是认真排查,组织各社区认真排查无路灯地段,登记造册,明确整改事项。大胡社区对于未正常使用的路灯加快检修,增设3处路灯,夜间加强巡逻。二是对社区隐患进行排查,加强禁毒、流动人口、出租屋管理、老旧房屋、用水用电、燃煤散烧等排查力度,全面摸清底数,全力消除社会治安隐患,维护辖区社会治安大局稳定。三是元泉社区以说“三事”(家事、村事、农事)、评“三理”(情理、道理、法理)为中心成立说事评理会;大胡社区完善“小明说事儿工作室”,开展矛盾纠纷调处工作,确保小事不出村、大事不出办。四是对辖区内所有的视频监控进行督查整改,形成无缝隙立体化的防控体系。五是组建巡逻队对辖区内重点区域进行巡逻,以“雪亮工程”为依托,以“群防群治”工作为主力,营造线上线下大参与的良好氛围。
(四)意识形态领域方面
在厉行节俭方面存在的问题
整改情况:一是开展“倡导厉行节俭、反对铺张浪费”专题学习会,认真学习习近平总书记关于厉行节俭讲话精神,省、市、区关于厉行节俭各项精神举措。二是在全办倡导厉行节俭,办事处和社区已在节约用纸、节约用电、审批购买等方面严格按照厉行节俭要求开展工作,实行报餐就餐制度。三是明确各社区红白理事会负责人员责任,认真制定红白理事章程,做到按章办事。同时加强学习教育管理,增强其履职尽责的能力和水平。四是有效监督,对办事处和各社区厉行节俭工作开展情况进行监督检查,弘扬勤俭节约优良作风,杜绝浪费现象的发生。
三、持续巩固扩大巡察整改成果,推动全面从严治党向纵深发展
大胡街道巡察整改工作取得阶段性成效,但这个成效还是初步的、阶段性的,必须持之以恒、久久为功。
(一)旗帜鲜明讲政治。始终把党的政治建设摆在首位,持续学习习近平新时代中国特色社会主义思想,教育引导广大党员干部牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。自觉加强党性锻炼,严格遵守政治纪律和政治规矩,切实把对党绝对忠诚作为始终坚守的生命线和立身之本,永葆共产党人的政治本色。
(二)毫不松懈持续整改。坚持组织领导、统筹谋划和督促指导不放松,坚持持续改、深入改、长期改,对尚未完成或需要长期整改的问题紧盯不放、一抓到底,严格对照整改方案明确的问题清单、任务清单、责任清单和整改要求,持续跟踪督办,加强督查问效,做到整改不到位不罢手、不彻底不收兵,确保每个问题整改到位、取得实效。
(三)下大力气完善长效机制。对集中整改阶段已经建立完善的各项制度机制,坚决抓好落实,确保真正发挥治本作用。对在推进长效整改工作中还需进一步建立完善的制度机制,抓紧时间建立完善,彻底堵塞滋生问题的漏洞。切实强化制度执行力,加强对制度执行情况的监督检查,及时纠正、严肃处理违反制度机制的行为。
(四)严格落实管党治党政治责任。坚持党要管党、全面从严治党,持之以恒严肃党内政治生活,净化党内政治生态,深入贯彻落实中央八项规定精神,一以贯之保持反腐败高压态势,全面增强党员干部能力本领,锻造过硬作风,持续提升干部队伍干事创业精气神,扎实推进全面从严治党不断取得新成效。
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