图为淇滨区黎阳路街道在胜隆社区开展“以案促改”廉政戏曲专场演出
“全市共开展警示教育2108次，覆盖11万多人，主动投案11人，主动说明情况25人，一体推进‘三不’的效果逐步显现。”
一组数据见成效。
2020年，市纪委监委在一体推进“三不”方针指引下，把以案促改作为有效载体和有力抓手，坚持逢案必改、因案制宜，持续做好查办案件“后半篇文章”，达到查处一案、震慑一片、教育一方的良好效果，助推新时代纪检监察工作高质量发展。
抓责任落实 建立健全统筹联动机制
始终坚持党委统一领导，全面贯通主体责任、监督责任和具体落实责任，是开展以案促改的重要保证。我市建立健全“党委统一领导、纪委监督推进、案发单位具体落实”的以案促改统筹联动机制，推动形成明责定责、督责促责、追责问责的闭环链条。
牵住“牛鼻子”，才能种好“责任田”，全市以案促改取得实效，首先得益于市委以上率下。市委带头履行主体责任，成立以案促改工作领导小组，统筹总揽全市以案促改工作，将以案促改纳入市委全面从严治党主体责任清单、党风廉政建设责任制考核和述责述廉内容。
“市纪委监委把以案促改贯穿纪检监察工作全链条，统筹内设机构力量，着力实现宣传发动、案件剖析、教育警示、问题整改、建章立制和监督检查无缝衔接、常态推进。”市纪委监委相关负责人介绍，及时向涉案单位下发《纪律检查建议书》或《监察建议书》，开列问题清单，明确整改内容、要求和时限，并督促整改落实，对责任不落实、整改不到位的单位严肃追责问责。
各单位切实担当起整改落实全面责任，在条条整改、件件落实上集中发力，针对案件中暴露出的问题，全面自查自纠，细化整改措施，建立整改台账，确保责任落实、整改落地。
“对于发生在身边的这些典型案例，我们要摒弃看客心理、看戏心态，决不能把教训当‘故事’听、把案件当‘剧本’看，全体党员干警要勇于正视问题，敢于刀刃向内，深挖查摆问题，切实触及灵魂。”在全市检察系统以案促改警示教育大会上，市院党组书记、检察长牛晓丽强调。
市检察院聚焦“案”这个基础，突出“教”这个重点，强化“改”这个目标，班子成员和全体党员干警结合检察机关内部工作人员典型案例暴露出的问题重点查摆，列出问题清单，跟踪问效，做到条条要整改、件件有着落，持续深化拓展以案促改工作。
抓整改建制 做实案件查办后半篇文章
市纪委监委坚持一案一总结、一案一警示、一案一整改，切实抓好个案的以案促改，对新发案件在宣布处分决定的同时，下发以案促改通知书，做到即查即促、即行即改。
“当时认为这是国家的钱，给谁不是给，于是就将危房改造资金，均摊给了村里每户，没有严格落实危房改造惠民政策，真正将资金用于村里困难群众，实在很后悔，希望大家以我为戒……”前不久，在山城区宋沟村以案促改警示教育会上，受党纪处分村干部以身说纪，深刻反思所犯错误，引起了参会干部群众极大的触动。
这是我市开展扶贫领域以案促改集中行动的一个场景。活动开展以来，全市纪检监察机关共督促解决问题465个，有力保障了脱贫攻坚各项决策部署落到实处。
围绕哪些领域案件开展以案促改，是以案促改的基础环节。2020年，市纪委监委将重点系统和领域以案促改纳入总体工作部署，扎实开展教育、公安、法院、生态环境等8个重点系统和扶贫、基层党组织建设、市场流通3个重点领域的专项以案促改。
“根据案件的典型性、危害性，我们重点选取涵盖了经济、政治、教育、民生等多个与人民群众切身利益相关的领域，有较强教育意义的案件进行重点剖析，以更实的举措推进以案促改制度化常态化。”市纪委监委法规室负责人表示，各相关单位在开展系统性以案促改时，把以案促改的落脚点放在“改”上，改作风、改制度、改管理、改监督，确保“改”在要害处。
以案促改关键是真改实改，统筹推进解决问题和建章立制，释放标本兼治的综合效应。2020年，全市围绕以案促改共查纠问题1263个，排查廉政风险点2025个，修订完善制度1162项。
抓警示教育 实现有形有效覆盖
“之前一起共过事，现在零距离旁听犯罪庭审，很痛心、很震撼、也很受教育，让我从内心深处筑牢拒腐防变思想防线。”走出法庭庭审现场，淇滨区一小学校长深有感触地说。
2020年11月26日，淇滨区人民法院公开审理市明志中小学校长和办公室主任挪用公款、单位受贿案，区纪委监委组织区直学校校长及家属等30余人到现场旁听，把“庭审现场”当成教育课堂，零距离接受警示教育。这也是我市采取多种方式开展警示教育，探索以案促改制度化常态化的一个缩影。
警示教育是连接“不敢”与“不想”的重要纽带，发挥着查处一案、警示一片的治本作用。
市纪委监委注重发挥反面典型的示范警示作用，用好典型案例“活教材”，以案释德、以案释纪、以案释法，做实同级同类干部的警示教育, 让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线；强化正面教育，通过建设廉洁文化阵地、广泛开展以廉政为主题的文化教育活动，引导党员干部增强党性观念、纪律观念、规矩意识。
市纪委监委精心筛选市、县、乡、村20起典型案例，编印4期《鹤壁市以案促改典型案例》，发放给关键岗位上的关键少数；结合本地案例拍摄警示教育片《迟到的忏悔》，拍摄展播《一念之间》《一碗水》等9部以案促改微电影进行警示教育。
浚县纪委监委梳理筛选典型案例，按照案例性质分类剖析编辑成册，给各单位提供丰富案例资源；淇县建立村级讲廉人队伍，在全县172个行政村集中开展“一案四讲”警示教育；淇滨区以典型案例为原型，组织创作廉政戏曲20余部，到各村（社区）巡演1300余场次；驻交通运输局纪检监察组创办拍案说纪栏目，针对交通执法领域运用行业典型案例、自办案例开展以案促改。
“市纪委监委将立足‘不敢’这个前提，抓住‘不能’这个关键，着眼‘不想’这个根本，树牢‘一体推进’这个理念，抓实案的基础，做实促的文章，坚持教为重点，聚焦改的目标。”市纪委监委相关负责人表示，下一步要着力实现一体推进“三不”统筹联动、效应叠加，把治标成果转化为治本成效，让党员干部知敬畏存戒惧守底线，推动以案促改工作持续深化。
上传：齐科文