2016年7月以来,十二届县委第一至八轮共巡察27家单位,向被巡察党组织反馈问题428项,各被巡察单位针对巡察反馈问题,从严从实开展整改工作,截至目前,共整改完成423项,持续整改5项,整改完成率98.8%;共建立健全制度机制371项,开展专项治理93轮次,收缴、退还违规资金481万余元,挽回经济损失815万余元;共移交领导干部问题线索216件,党政纪处分61人,其中科级干部10人,组织处理、谈话提醒1105人次,现将各单位巡察整改情况通报如下:
1.县公安局对巡察反馈的 7方面17类问题,细化为44项具体任务,目前整改完成44项,完成率100%。针对巡察反馈指出的执法态度生硬问题,局党委不断加强执法规范化建设,配备执法记录仪监督民警执勤执法行为,畅通110电话举报、信访投诉渠道,接受社会监督,常态化专项督察“不作为、乱作为”等侵害群众利益问题,构建了民警在阳光下执法、监督下执法制度机制,民警作风明显转变。巡察移交信访事项19件,已办结19件,移交线索5件,办结5件,办结率100%。全面清理挂帐,退还资金7.66万元,行政记过1人,通报批评1人。
2.县卫健委对巡察反馈的5个方面17项问题,目前整改完成17项,完成率100%。针对巡察反馈指出的重业务轻党建问题,制定了年度理论学习计划,2019年完成了委党总支、机关支部和委属各支部换届工作,指导成立了1个民营机构党支部,2个民营机构联合党支部,补齐了党建阵地;针对医疗行业损害群众利益问题,开展了医疗卫生人员收受“红包”“回扣”专项治理工作,签订了拒收“红包”“回扣”承诺书;开展了医疗纠纷信访积案集中排查化解专项行动,制定了医疗纠纷信访化解制度,目前未出现医疗纠纷信访积案;开展了抗菌药物临床应用专项整治、基层医疗机构清理整顿、医疗质量检查,进一步规范了执业行为,提高了服务质量。巡察移交问题线索10件,办结10件,办结率100%,党政纪处分2人,信访监督谈话1人,谈话提醒1人。
3.县人民医院对巡察反馈的5个方面15类问题,细化为24项具体任务,整改完成24项,完成率100%。针对巡察反馈指出的落实“两个责任”不力方面存在的问题,医院党委坚持“用党建引领医院发展、以党性规范医疗行为”,进一步规范和改进党委工作,开展政治教育47次,修订完善议事规则和工作制度19项,高标准建立了党建教育大厅、党史长廊等党建教育阵地。同时将巡察整改与规范医疗行为结合起来,以强化学习教育为抓手,通过组织开展警示教育、完善考核方案、加大督查力度等措施,确保人民健康权益不受损失。工作开展以来,共开展案例警示教育17次,清理违规事项2项,收缴、退还违规资金36万余元。巡察移交信访事项3件,已办结3件,办结率100%,党政纪处分1人。
4.县中医院对巡察反馈的5个方面15项问题,整改已完成14项,1项正在持续整改,完成率93%。针对巡察反馈指出的领导班子抓群众观念教育不够深入,方法不新、措施不够问题,院领导班子按照“集体领导、统筹推进、分工负责、限时办结”的要求,设立院长服务日,出台《门诊医师坐诊管理办法》《中医院病房巡查制度》,完善《干部职工谈心谈话制度》,同时将面向医护人员的自查变更为向患者征求意见,反馈资料更加客观真实,整改推进更加有力,推动了工作全面提升。巡察移交线索3件,办结3件,办结率100%。
5.县法院对巡察反馈的5方面17类问题,细化为38项具体任务,目前整改完成38项,完成率100%。针对巡察反馈指出的执行能力不足,办理周期长,执行效率低问题,院党组高度重视,通过开展“春雷行动”“无执行积案先进法院创建”“规范执行行为、提升执行质效”等专项活动,执行工作取得突破性进展;建立健全规章制度,推进“阳光执行”,请人大代表、政协委员现场监督执行,建立多部门联动机制,形成强大执行合力。对长期未结案件进行排查梳理,召开院长办公会进行研判,挂图作战,倒排期限,极大提高执行效率。巡察移交问题线索5件,办结5件,办结率100%。移交信访事项23件,办结23件,办结率100%,政务处分1人,谈话提醒3人次。
6.屯子镇对全面巡察反馈的7个方面20类问题,细化为35项具体任务,目前整改完成35项,完成率100%。针对巡察组反馈的重业务轻党建问题,党委每季度召开党建工作专题会,研究安排党建工作;对各支部进行了“三会一课”知识专题教育,落实了组工干部或管理区总支书记列席“三会一课”制度;对全镇52个村支部成员情况进行了排查,配备村支部书记5名;制订了《屯子镇农村干部管理办法》,实行村党支部书记、村委会主任周一例会制度,接受周工作任务;定期入村督查工作,加强干部管理。共建立健全制度13项,移交信访事项25件、办结24件;移交问题线索4件、办结4件,党政纪处分2人、组织处理、谈话10人,挽回经济损失4.8万元,返还、补偿群众涉农惠农资金2万元。
对脱贫攻坚领域专项巡察反馈的8个方面的问题,细化为24项具体任务,目前整改完成24项,完成率100%。对巡察反馈指出的农村党支部在扶贫工作中的核心作用发挥不明显问题,党委对全镇52个村党支部成员任职情况拉出了清单,制定6个软弱涣散党支部整改方案,成立整顿工作队进行整顿。以“两委换届”选举为契机,配齐配强党支部班子,并对村党支部委员进行培训,明确工作职责,提高工作能力。巡察移交涉农信访事项5件,办结3件,正在办理2件,挽回经济损失72.3万元,返还、补偿群众涉农惠农资金6000元。
7.县检察院对巡察反馈的7个方面19类问题,细化为40项具体任务,目前整改完成40项,完成率100%。院党组坚持把巡察反馈问题整改工作和各项检察工作任务有机结合起来,以巡察整改工作为契机,推动检察工作全面提升。针对巡察反馈指出的重检察业务轻党建、基层党组织软弱涣散问题,党组积极作为,先后组织开展10余次专题教育活动,建立完善廉政执法档案等长效机制16项。切实改进作风,践行“以人民为中心”司法理念,发挥12309检察服务中心职能,做到了民有所呼我有所应,群众来信来访件件有回复。巡察移交问题线索2件,办结2件,办结率100%。移交信访2件,办结2件,办结率100%。
8.县畜牧局对巡察反馈的5大类15个方面问题,细化为18项具体任务,目前已全部整改完成,完成率100%。针对巡察反馈指出的对畜牧执法监管不够到位,业务素质有待整体提高问题,局党组严格落实主体责任,开展畜产品质量安全五大专项整治工作,组织检疫人员进行产地检疫、屠宰程序等专业技术培训,规范了检疫程序,定期派技术人员到各镇站指导工作,强化监督,保证了畜产品质量和安全;通过采购新型检疫监测设施,改善检疫手段,工作人员业务素质及检疫工作水平明显提高。截止目前,共开展案例警示8次,党政纪处分15人,收缴、退还违规资金4.3万元,挽回经济损失7.9万元。
9.县粮食和物资储备局针对巡察反馈的5个方面15类问题,细化为15项具体任务,目前整改完成15项,完成率100%。针对巡察反馈指出的管党治党主体责任不到位问题,党组及时完善全面从严治党主体责任清单和台账,并严格执行,定期召开专题会议,研究全面从严治党工作,层层签订党风廉政建设目标责任书,经常开展谈心谈话,定期排查廉政风险点,加强风险防控。建立健全规章制度12项,收缴、退还违规资金8.1万余元,挽回经济损失22.9万余元。巡察移交问题线索4件,办结4件,办结率100%。党政纪处分2人,撤职1人,通报批评4人。
10.县农机局对巡察反馈的5个方面12项问题,目前整改完成12项,整改完成率100%。针对巡察反馈指出的局党组履行主体责任意识欠缺问题,局党组及时建立了主体责任清单和台账并严格遵照执行。针对工作中容易出现的风险点、重点岗位及时进行廉政风险提醒。每月开展作风纪律检查2次,通过检查约谈提醒1人,通报批评5人。领导班子开展专题政治教育4次,建立完善整改性制度机制8项,清理违规事项1项并收缴退还违规款项11万元;组织谈话12人,案例警示2次。强化农机安全生产监管力度,提高执法服务水平,向农机手发放操作规程50000本,注册登记农机年均增加200台以上,检验农机增加400台左右;班子成员带头深入田间地头检查农机安全,取得明显效果,近几年未发生一起重特大农机事故。
11.县水利局对巡察反馈的7方面25个问题,细化为30项具体整改任务,目前已全部整改完成,整改完成率100%。针对巡察反馈指出的民主集中制执行不力、以租代购长期租车费用偏高等问题,局党组重新修订了“三重一大”议事制度、党组会议制度,完善了公车管理制度,严肃纪律和规矩,保证制度严格执行。共建立完善制度12项,党政纪处分8人、组织处理3人、诫勉谈话1人,谈话提醒3人。
12.县古城办对巡察反馈的3个方面8类问题,细化为27项具体任务,目前整改完成27项,整改完成率100%。针对巡察反馈指出的贯彻县委决策部署不严谨问题,党组实行古城项目建设集体决策制度,严格执行工程招投标和工程签证管理制度,出台了《浚县古城办关于落实“三重一大”制度的实施办法》,实施了古城肌理修复、背街小巷环境提升等文化遗产保护传承项目和古城景区生态停车场等一批基础设施配套项目,提升了古城形象,进一步为推动浚县古城旅游高质量发展助力添彩。巡察整改以来,共建立健全规章制度15项,清理违规事项1项,收缴、退还违规资金7.8万元。巡察移交问题线索8件,办结8件,办结率100%,谈话提醒7人,批评教育10人。
13.县人社局对巡察反馈的4个方面11类问题,细化为25项具体任务,目前整改完成25项,完成率100%。针对巡察反馈指出的党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力等方面问题,党组自觉加强自身建设,强化党的领导,严格坚持党的组织制度、工作制度和学习制度,完善了全面从严治党主体责任清单和台账,专题研究全面从严治党工作20次,与14个二级机构签订了党风廉政建设目标责任书,排查消除廉政风险点5个,案例警示教育6次。整治形式主义、官僚主义,加强标准化、信息化、便利化和专业化建设,持续推进行风建设与业务工作有机融合。建立健全规章制度29项,开展专项治理3次,收缴、退还违规资金14.291万元,党政纪处分 6人,谈话教育37人次。
14.卫溪街道对巡察反馈的4个方面12类问题,细化为36条具体任务,已全部整改完成,完成率100%。针对巡察反馈指出的党员教育管理不到位问题。党工委加强政治理论学习,丰富教育形式,剖析典型案例,以案促改,增强廉洁自律意识;对涉及到有拆迁、重大项目的村(社区)党支部书记进行廉政提醒,共廉政谈话提醒12人次,诫勉谈话3人次。在重大节日前,纪工委进行廉政提醒8次、通报典型案例5次,确保节日风清气正;强化风险防控,进一步完善了《机关财务管理制度》《卫溪街道“三重一大”事项民主决策制度》等制度,坚持用制度管权、管事、管人、管物,巩固整改工作成果,从源头上防止和杜绝各类违纪违法现象发生。
15.小河镇对巡察反馈的4个方面16类问题,细化为32项具体任务,目前整改完成32项,完成率100%。针对巡察反馈指出的党的建设、全面从严治党和脱贫攻坚工作中存在的问题,镇党委举一反三,深入剖析,全面整改落实。共开展专项治理1次,修订完善制度5项,清理违规事项1项,收缴、退还危房改造违规款项7.05万元,挽回经济损失218.5万余元。巡察移交信访事项13件,办结13件,办结率100%;巡察移交问题线索5件,办结5件,办结率100%。党政纪处分13人,批评教育1人,诫勉谈话5人,谈话提醒13人,责令检查1人。
16.善堂镇对巡察反馈的3个方面11类问题细化为17项具体任务,目前16项整改已完成,1项正在持续整改,整改完成率94%。针对巡察指出的全面从严治党、脱贫攻坚、廉政建设方面的问题,镇党委建立了整改台账,采取对账销号制度,确保件件有着落,事事有回音。对待问题深入分析查找问题根源,逐项制定整改落实举措。通过整改,对领导班子进行专题政治教育5次,建立完善整改性制度机制4项,收缴、退还违规资金10万元,挽回经济损失122万元。党政纪处分16人,组织处理、谈话11人,案例警示教育4次。
17.县司法局对巡察反馈的4个方面17类问题,细化为44项具体任务,目前整改完成44项,整改完成率100%。针对巡察反馈指出的党的领导弱化方面问题,党组出台了《政治和业务学习制度》等,提高党组凝聚力。推动以案促改教育常态化,层层签订党风廉政建设目标责任书,经常开展谈心谈话,加强风险防控。完善《党组议事规则》,严格执行“三重一大”民主决策机制,严肃党内政治生活;加强党员干部教育管理,高质量完成“三会一课”等活动;严格财务管理,车辆使用,全力做好司法行政工作。建立完善制度9项,党政纪处分4人,通报批评2人。
18.县商务局对巡察反馈的3个方面15类问题,细化为26项具体任务,目前整改完成26项,整改完成率100%。针对巡察反馈指出的制度建设不完善、“三重一大”执行不到位问题,局党组及时完善从严治党主体责任清单和台账,定期专题研究全面从严治党工作,层层签订党风廉政建设目标责任书,开展经常性谈心、谈话活动,警钟长鸣,防患于未然。修订完善了《浚县商务局机关财务管理制度》等10项规章制度,严格遵守民主集中制原则,对“三重一大”事项,切实做到集体研究、集体决策,将“三重一大”集体决策制度落到实处。收缴退还违规资金6320元,党政纪处分3人,批评教育8人。
19.县市场监管局对反馈的3个方面32类问题,目前整改已完成32项,整改完成率100%。针对巡察反馈指出的贯彻落实上级决策部署和工作要求不力问题,局党组认真贯彻落实打好“三大攻坚战”决策部署,持续推进大气污染防治攻坚工作。强力管控燃煤散烧,坚持履行早查、日查、夜查制度,共整改拆除燃煤灶商户186户,清理取缔散煤销售点35户,清理取缔煤球厂46家,进一步整顿和规范成品油市场经营秩序,对辖区内43个成品油经营站点进行59个批次的抽检,严格禁止不符合环保要求的成品油在市场流通。整改以来,共建立完善各种制度31项,清理违规事项2项,挽回经济损失6433元,收缴、退还违规资金3380元,组织处理及谈话139人次。
20.县自然资源局针对巡察反馈的3个方面10类问题,细化为42项整改任务,目前整改完成41项,1项正在持续整改,完成率97%。针对巡察反馈指出的作风建设不扎实、土地监察动态巡查和非煤矿山监管不到位问题,局党组落实全面从严治党主体责任,班子成员先后到分包企业走访调研,着力解决企业用地手续办理、抵押融资贷款等问题。对土地监察动态巡查和非煤矿山监管实行网格化管理,实行土地“三级”巡查制度,协调相关部门开展矿山执法,充分利用无人机、网络监控等高科技设备加强对矿山监管,累计实现土地执法巡查2500余次,立案查处土地违法案件330余起,拆除“两违”建筑52处,出动无人机230余次,立案查处矿山违法案件62起,土地监察、非煤矿山管理秩序持续好转。整改以来,开展警示教育7次,谈话提醒72人次,党政纪处分13人。
21.王庄镇对巡察反馈的4个方面13类问题,细化为54项具体任务,目前整改53项,1项正在持续整改,完成率98.1%。针对巡察反馈的“党的基层组织建设不平衡,党组织的凝聚力和战斗力不强”问题,镇党委组织开展村室规范化建设活动,对老观嘴等9个破旧、老化村室进行了新建或维修,逐步把各村村室建设成为多项功能于一体的综合阵地。注重选好配强村支部书记,在村两委换届中全镇46个村全部选配了素质高能力强的支部书记,支部的战斗堡垒作用得到了较好发挥。每季度组织开展党建工作“逐村观摩,整乡推进”活动,增强先进村示范功能,激发农村干部的干事创业积极性。巡察移交问题线索4件,办结3件,办结率75%,诫勉谈话3人,批评教育1人。
22.卫贤镇对巡察反馈4方面13类问题,细化为28项具体任务,目前整改完成27项,1项正在持续整改,整改完成率96.4%。针对巡察反馈指出的全面从严治党不力方面问题,镇党委及时完善全面从严治党主体责任台账清单,采取对账销号制度,解决一个,销号一个,建立完善了中心组学习、会议、保密、信访考勤等6项制度,全体机关干部案例警示7次,经常开展谈心谈话,定期排查廉政风险点,挽回经济损失5.2万元,党政纪处分4人,组织处理8人。
23.新镇镇对巡察反馈的4个方面13类问题细化为18项具体任务,目前整改完成18项,整改完成率100%。镇党委针对巡察反馈指出的党的建设缺失等问题进行研究部署,紧扣反馈问题,制定了《反馈意见整改落实方案》,坚持阶段性与长期性相结合、重点突破与整体突破相结合、标本兼治的原则,对巡察反馈意见逐条研究制定整改措施,建立了反馈问题整改落实工作台账,逐项销号整改。目前卫码线共渠大桥已建成通车,污水处理厂已经竣工,扶贫责任得到强化落实。巡察移交问题线索8件,已办结8件,办结率100%,党内除名1人,党内严重警告1人、党内警告1人。
24.白寺镇针对巡察反馈的4个方面13类问题,细化为32项具体任务,目前整改完成32项,完成率100%。针对巡察反馈指出的党委主体责任履行不到位问题,镇党委强化责任担当,严格落实党委会“学习贯彻习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神”第一议题制度,明确了镇党委书记、村党支部书记责任清单,构建起权责分明、上下联动的管党治党制度体系;强化农村小微权力治理,开展了农村干部作风整治、“四议两公开”制度落实专项治理、农村低保治理专项行动3轮次,建立完善了《白寺镇农村干部管理制度》,创新实施了“一周一案”警示教育制度。巡察移交问题线索3件,办结3件,党政纪处分9人,诫勉谈话2人,谈话提醒1人。
25.县住建局对巡察反馈的5个方面13项问题,目前整改完成13项,完成率100%。针对巡察反馈指出的党的领导弱化方面问题,局党组制定了中心组学习计划,完善了“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等制度,开展集体学习16次,集中研讨6次,召开民主生活会3次,撰写笔记2万余字;召开支部主题党日19次,上党课9次,利用远程教育学习平台学习19次,廉政教育学习6次。完善了单位权责清单,签订党风廉政建设责任书20份,健全了廉政风险防控体系。深入开展建筑市场、“不作为、慢作为、假作为、乱作为”、“危房改造领域漠视群众利益”等专项整治活动,收缴、退还违规资金2.4万余元,返还、补偿群众涉农惠民资金3000元,通报批评4人,诫勉谈话1人,约谈1人。
26.县房管中心对巡察反馈的3个方面10类问题,细化为30项具体任务,目前整改完成30项,完成率100%。针对巡察反馈指出的党的群众路线贯彻执行不力,宗旨意识不强、作风不实问题,开展了“不作为慢作为假作为乱作为”专项治理,目前普通商品房网签备案、住宅专项维修资金交纳、预售许可审批等服务窗口已入驻县行政服务中心大厅,实现了网上办理。实施了普通商品住宅预售资金监管制度,从源头防止问题楼盘发生;推进物业管理区域、物业招标、物业承接查验等备案,实施物业服务质量大提升行动,健全物业矛盾协调处理机制,及时化解物业投诉35起,信访6起,未出现集体赴省、赴京上访。下大力气纠正售后保障房空置、借住行为,和谐佳园保障房小区后期管理日趋规范。
27.伾山街道对巡察反馈的4个方面10类问题,细化为20条项具体任务,目前整改完成20项,完成率100%。针对巡察反馈指出的农村基层党组织战斗堡垒作用发挥不够问题,党工委加大力度整顿软弱涣散党组织,专题分析研判,因村制宜,分类施策,促进转化提升;通过“两推一选”、补选、任命等方式,配齐配强支部班子;组织培训好支部书记,落实好“三会一课”“四议两公开”等各项制度,确保支部发挥核心引领作用。巡察移交信访事项6件,已办结6件,办结率100%。通过巡察整改,共挽回经济损失16.6万余元,党政纪处分1人,组织处理89人。
(注:文中单位顺序系按照巡察轮次排序,不代表排名)
(供稿:县委巡察办 | 上传:李祎涵)
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