【巡察通报】中共浚县民政局党组关于巡察整改情况的通报

发布日期:2026-01-23    来源:浚县县委巡察办   

根据县委统一部署,2025年3月7日至4月20日,县委第六巡察组对浚县民政局党组殡葬领域突出问题开展了专项巡察,并于6月5日向我单位反馈了巡察情况,提出3个方面36条反馈意见(包括书记点评问题),其中:县委书记专题会点评问题3条。按照《中国共产党巡视工作条例》有关规定,现将巡察整改情况予以公布。

一、巡察整改工作总体情况

集中整改期间,民政局党组先后召开9次党组(班子)会议研究部署、调度推进整改工作,确保整改方向不偏、力度不减。我们坚持标本兼治,既大力解决具体问题,又注重从体制机制上查找原因,堵塞漏洞,完善制度。通过集中整改,体制机制得到进一步完善,突出问题得到初步遏制,整改工作取得明显成效。截至目前已全部完成整改,其中17个问题已整改完成并长期坚持;新建、修订完善涉及殡葬服务管理、执法监督、内部管控等方面的制度规定14项;开展专项治理、监督检查7次;组织相关业务培训、警示教育1场次,参与人员13人。集中整改期结束后,对需长期坚持的整改事项,均已制定持续推进计划或建章立制,明确后续安排,纳入常态化管理。

二、县委巡察反馈意见整改落实情况

(一)履行殡葬管理职能责任不到位

1.关于学习贯彻习近平总书记关于殡葬领域重要批示精神不深不透的问题。

整改结果:完成,并长期坚持

整改情况:一是全面系统梳理与汇编了2019年1月至2024年12月习近平总书记对关于殡葬领域重要论述和指示批示精神学习资料,分别于今年7月份、8月份组织召开了党组理论学习中心组学习会,专题学习研讨了习近平总书记关于殡葬领域重要论述和指示批示精神,深刻领会其精神实质,并认真组织发言讨论,促进学用结合。二是将习近平总书记关于殡葬领域重要批示精神以及关于民政工作的重要论述纳入局党组理论学习中心组常态化学习计划,及时跟进学习,由党组书记带头领学、带头谈体会,确保批示指示精神入脑入心,促进浚县殡葬改革以及民政事业持续健康发展。

2.关于公益性公墓建设不达标的问题。

整改结果:完成

整改情况:一是积极扩大县级公益性公墓实际使用面积,屯子象山公墓占地面积已达56.54亩,浚县城东公墓占地面积达到59.94亩,两个公墓面积合计已达116.48亩。二是根据《河南省民政厅关于印发<河南省公益性公墓建设指南>的通知》(豫民文〔2021〕131号)“各墓区可根据需要逐步开发、分步建设”的精神,我们本着边用边建的原则,要求各镇积极与自然资源部门对接,对镇域土地资源进行全面梳理,通过土地调整、整合等方式,逐步扩大公益性公墓占地面积,王庄镇农村公益性公墓实际占地面积达59.91亩,善堂镇农村公益性公墓实际占地面积达14.28亩,小河镇农村公益性公墓实际占地面积达15.35亩,卫贤镇农村公益性公墓实际占地面积达38.61亩,新镇镇农村公益性公墓实际占地面积达5.88亩,目前镇级公益性公墓实际占地面积达到134.03亩。

3.关于公益性公墓建设标准低的问题。

整改结果:完成

整改情况:一是持续推进县级公益性公墓提升改造,投资3万余元,对浚县城东公墓新安装了墓区大门,配备了管理用房,购置了必备的消防器材等配套设施。二是继续推进镇级公益性公墓“由有变优”,对善堂镇、小河镇、卫贤镇公益性公墓墓区主道路进行了硬化整修,实施公益性公墓环境整治,配备管理用房和消防器材,公墓形象得到明显提升。三是把县级福彩公益金地方留成资金分块拨付到镇,到明年春季开展公墓绿化,提高公墓绿化率。

4.关于落实文明低碳祭扫力度不够的问题。

整改结果:完成,并长期坚持

整改情况:一是对浚县城东公墓、屯子象山公墓两个城市性公益性公墓建设了网络祭祀平台,提供免费网络祭扫入口,支持留言、追思等网络祭扫服务。同时,在清明节祭扫期间对接市级殡葬服务祭扫平台,为群众提供了网上祭扫服务。二是加大文明低碳祭扫宣传力度,发布清明节、中元节文明祭扫倡议书,组织11个民政社工服务站,深入开展“殡葬政策乡村行”活动,并依托“云上浚县”“浚县融媒”网络平台,通过各村微信群、张贴宣挂条幅、刷写固定标语等方式宣传文明殡葬政策,提倡文明低碳祭扫,倡树文明殡葬新风。三是在城市公益性公墓和农村公益性公墓明显位置,全部安装了固定宣传栏,张贴公墓管理制度,倡导群众文明低碳祭扫。

5.关于公益性公墓土地手续不规范的问题。

整改结果:完成

整改情况:一是积极与县自然资源局对接,对8个公益性公墓用地性质、占地面积、地理方位等进行全面实地勘察、测量、核查,汇总数据;二是根据《河南省自然资源厅、河南省民政厅、河南省林业局关于协同做好殡葬设施排查工作的通知》精神,将8个公益性公墓用地数据统一上报省自然资源厅和省民政厅,进行网络申请填报,纳入用地规划,为办理土地证打好基础。

6.关于推进移风易俗倡树文明殡葬新风深度广度不够的问题。

整改结果:完成,并长期坚持

整改情况:一是创新宣传方式,利用《云上浚县》和《浚县融媒》公众号,开展多元化、多形式宣传,制作惠民殡葬政策宣传动画短片广泛播放,发布清明节、中元节文明祭扫倡议书,并通过478个村(社区)微信群扩大宣传范围。二是加大宣传力度,在各村、社区主干道、广场设置宣传横幅1500条,张贴《关于殡葬改革告全体村(居)民书》1000余张;组织11个民政社工服务站开展“政策进村”行动,深入镇村集市、文化广场等人流密集场所进行广泛宣传。三是制定印发《关于转发<鹤壁市关于加强和完善红白理事会建设的意见>的通知》(浚殡改办〔2025〕3号)文件,并开展农村红白理事会人员培训,加强红白理事会管理,倡导丧事简办、文明节俭的治丧方式,抵制薄养厚葬、低俗表演、封建迷信等行为,推行节地生态安葬、低碳文明祭扫。

7.关于公益性公墓使用率偏低的问题。

整改结果:完成

整改情况:一是加强公益性公墓管理,每个公墓都配备了管理人员,同时,开展公墓形象提升工程,各公益性公墓环境得到较大改善,以良好的管理和干净的环境引导丧属到公墓集中安葬。二是加大集中安葬宣传力度,制作了集中安葬宣传音频进行传播、发放《关于殡葬改革告全体村(居)民书》宣传彩页5000多份,广泛开展节地生态安葬宣传,公墓使用率得到提升,新镇公墓和骨灰堂安葬11个,白寺公墓安葬3个,全县集中安葬坟墓总数达9200座。

8.关于节地生态安葬政策落实有偏差的问题。

整改结果:完成

整改情况:一是制定《浚县开展散埋乱葬装棺再葬专项整治行动工作方案》,县、镇(街道)先后召开动员会,启动散埋乱葬、装棺再葬专项整治工作。二是联合财政部门印发《关于落实节地生态安葬奖补政策的通知》,对节地生态安葬每具骨灰补助丧属1000元;对象山城市公益性公墓启动新的政府定价,大幅度降低墓穴费;严格落实惠民殡葬政策,今年以来共减免费用136.32万元。三是投资18万元,实施公益性公墓形象提升工程,公墓环境得到改善;制定《农村公益性公墓管理制度》,提升了公墓管理水平;积极推进善堂镇前村、新镇镇马行村骨灰安放设施骨灰存放;对农村集中安葬点进行排查,引导群众自觉抵制散埋乱葬、装棺再葬陋习,推进集中安葬。

9.关于殡葬服务不完善的问题。

整改结果:完成

整改情况:根据今年7月16日《民政部关于发布<殡仪接待服务规范>等10项推荐性行业标准的公告》(民政部公告第583号),制定了浚县《殡仪服务守灵工作标准化流程》、《安葬服务标准工作流程》及《祭扫服务标准工作流程》服务标准,为全县殡仪、安葬与祭扫服务提供了明确、统一的工作规范与质量标尺,为实现服务的规范化与专业化奠定了坚实基础。

10.关于殡葬服务机构形同虚设的问题。

整改结果:完成

整改情况:一是在民政局社会事务股加挂浚县殡葬事业服务中心牌子,使浚县殡葬事业服务中心正常运转。二是根据工作需要,将招录的6名工作人员调整充实到殡葬事业服务中心,实行集中管理、集中办公,开展宣传贯彻执行有关殡葬管理的政策、法规和规定,服务殡葬改革工作,推进移风易俗倡树文明殡葬新风。

11.关于行政执法工作乏力的问题。

整改结果:完成

整改情况:一是牵头制定了《浚县殡葬改革工作部门联席会议制度》和《浚县殡葬领域跨部门综合监管工作机制(试行)》的通知,明确了各相关单位职责和联合执法事项清单等内容,对殡葬改革工作开展联合监管。二是组织民政局符合办理执法证的7名人员进行执法政策业务学习,要求考取执法证件,壮大执法队伍。三是开展跨部门综合监管,联合市场监管局对浚县安详殡葬服务有限公司违规接运、存放遗体,下达责令(限期)整改通知书;联合卫健委,制定出台了《关于进一步加强和规范遗体接运管理工的通知》,进一步规范了医疗机构、养老机构、非正常死亡人员遗体接运工作;联合公安局,严厉打击假火化证行为,发现并移交公安机关假火化证线索8件,立案处理5人,取保候审3人。

12.关于殡葬服务事项不公开不透明的问题。

整改结果:完成,并长期坚持

整改情况:一是向发改部门申请,对城市公益性公墓收费标准进行了重新政府定价,双人墓穴费由4400元/个调整至1000元/个,单人墓穴由2200元/个调整至650元/个。同时,在《浚县人民政府网站》发布了最新定价标准,并在民政局财务收费室明显位置对城市公益性公墓的收费标准、服务流程等内容进行了公示。二是浚县善化山殡葬礼仪服务有限公司将服务收费项目和标准公示牌悬挂于公司院内明显位置,并在每辆殡仪服务车辆驾驶室显著位置公示收费项目和标准。

13.关于殡仪车辆日常管理不严格的问题。

整改结果:完成,并长期坚持

整改情况:一是进一步加强殡仪服务车辆管理,浚县善化山殡葬礼仪服务有限公司完善了车辆管理制度,对每天出行的殡葬服务车辆实行派车单派车,每辆车每天填写单程行驶里程(公里)数。二是健全了殡仪服务车辆维修制度,浚县善化山殡葬礼仪服务有限公司对所有殡葬服务车辆维修时,都要求必须注明维修车辆车牌号,维修项目和金额,有效降低了廉政风险。

14.关于验收不规范的问题。

整改结果:完成

整改情况:一是浚县善化山殡葬礼仪服务有限公司严格按照《鹤壁市黎阳建设开发投资有限公司财务管理制度》(黎阳建投〔2023〕1号)文件执行财务标准,对所需支付物品采购、工程验收等资金时,严格按照先规范验收、再进行支付。二是在进行殡葬物品采购、工程验收等方面,都配备了两名以上工作人员同时在场进行验收并签字,并附验收照片。三是强化制度建设,民政局、浚县善化山殡葬礼仪服务有限公司加强了对采购物品验收管理,确保采购物品程序合规,验收规范。

15.关于公益性公墓日常管理缺失的问题。

整改结果:完成,并长期坚持

整改情况:一是民政局统一制定了《公益性公墓管理制度》,在全县所有公益性公墓张贴;二是每个公益性公墓都配备了一名公益性公墓管理人员,并公布了管理人员姓名和联系方式,对公墓加强日常维护管理。三是制定了《农村公益性公墓建设标准》,实施公益性公墓形象提升工程,整治公墓环境、清除墓区杂草、硬化墓区道路、清理公墓垃圾,极大提升了公益性公墓环境,公墓环境焕然一新。

(二)殡葬管理协作配合不紧密。

1.关于履行殡葬领域主体责任弱化的问题。

整改结果:完成

整改情况:一是牵头制定了《浚县殡葬工作部门联席会议制度》和《浚县殡葬领域跨部门综合监管工作机制(试行)》的通知,建立联席会议制度,将殡葬改革擅自兴建殡葬设施、违规开展殡葬服务、殡葬服务违规行为、农村散埋乱葬行为、身后事难点堵点方面、引导文明祭祀行为6项跨部门监管事项任务分解,梳理了19个部门和镇(街道)职责,理顺协同联动机制,开展跨部门综合监管,推动建立跨部门综合监管重点事项清单管理和动态更新机制。二是制定了《浚县殡葬改革联合执法督查机制》,强化部门联动协作执法,联合打击殡葬市场违规行为,提高殡葬管理水平,推动全县殡葬行业规范健康发展。

2.关于职能部门沟通配合不充分的问题。

整改结果:完成,并长期坚持

整改情况:一是与县市场监管局联合制定了《加强殡葬服务机构市场准入联合监督管理工作机制》,建立了殡葬服务企业注册登记联审机制,市场监管部门受理殡葬类企业注册申请时,需同步推送民政部门核准资质,未经民政部门审批不得发放营业执照,对殡葬企业进行前置监管。二是和县市场监管局联合执法,打击了殡葬公司非法行为,对浚县安详殡葬服务有限公司下达责令(限期)整改通知书,制止了遗体运输和存放业务。三是制定印发了《浚县殡葬领域跨部门综合监管工作机制(试行)》的通知,细化部门协作流程,明确部门职责,建立健全跨部门综合监管制度,完善协同监管机制,规范殡葬活动行为,维护殡葬服务秩序,为推动殡葬事业高质量发展提供有力支撑。

3.关于信息共享不及时的问题。

整改结果:完成,并长期坚持

整改情况:一是对涉及善堂镇贾胡庄村村民王玉娥等违规发放的资金已全部追缴到位。二是制定了《浚县殡葬领域死亡(火化)数据信息跨部门共享工作机制》,建立以县民政局为关键节点,卫生健康、公安、人社、社保、医保等多部门协同的死亡(火化)数据信息共享体系。三是通过微信群,和人社、社保等部门建立部门数据信息每月及时推送机制,确保死亡人员及时停放各项资金。

(三)殡葬行业全面从严治党不深入

1.关于殡葬行业人员管理松懈的问题。

整改结果:完成,并长期坚持

整改情况:一是对司机许三军、刘增雨、周光宗收取丧属香烟、吃丧属饭的情况,要求三人对浚县善化山殡葬礼仪服务有限公司写出书面检查;司机杨保红出车过程中因安全问题被丧属投诉,进行开除处理;司机徐宁收取小河镇纸坊村丧属魏仲利运送骨灰500元现金未入账问题已经入账。二是制定并印发《浚县民政局关于加强对浚县善化山殡葬礼仪服务有限公司监管的若干措施》,对殡葬服务机构实行殡葬服务“六公开”制度和殡葬礼仪服务职工四条禁令,加强对殡葬服务人员的教育管理,提高殡仪服务能力和水平。三是督促浚县善化山殡葬礼仪服务有限公司进一步规范了《殡仪车司机百分制管理办法》、《值班工作制度》、《殡仪车辆驾驶员管理制度》等,从制度上对殡仪车司机服务态度和服务行为进行进一步严格管理。四是开展以案促改警示教育,8月5日,召开了浚县殡葬领域以案促改和殡葬领域警示教育会议,播放了警示教育片,传达了殡葬领域“六必须”“六严禁”要求,进一步加强了殡葬领域职工纪律作风建设。

2.关于殡葬领域腐败乱象专项整治不深不透的问题。

整改结果:完成

整改情况:一是对于无自查问题的6名编制在浚县殡葬事业服务中心而实际没有从事殡葬改革工作的人员,由分管殡葬工作副职进行集体约谈,要求其端正态度,正确对待殡葬领域腐败乱象专项整治工作。二是对各镇、街道民政所长开展殡葬领域廉政风险点排查,建立台账,督促整改。三是继续通过浚县人民政府网站、乡镇政务公开栏公布专项整治举报电话和邮箱,鼓励群众反映殡葬工作人员“吃拿卡要、违规操作”等问题。四是持续深化殡葬领域腐败乱象专项整治工作,深入细致的开展好这次专项行动,促进民政殡葬事业健康持续发展。

3.关于公墓收费标准不统一的问题。

整改结果:完成

整改情况:一是由县纪委监委对公墓管理分管人员和股室负责人分别给予书面检查和谈话提醒。二是向发改部门进行申请,对城市公益性公墓收费标准进行了重新定价,根据公墓实际情况取消了管理费。三是在浚县人民政府网站发布了最新公益性公墓定价标准和办理流程,并严格按照统一标准进行收费。

4.关于殡葬领域“三重一大”决策制度执行不严格的问题。

整改结果:完成,并长期坚持

整改情况:一是建立民政局党组“三重一大”议题会前预审机制,确保应上会事项全部纳入“三重一大”集体决策。二是进一步规范“三重一大”决策制度,制定了《浚县民政局党组重大开支项目决议记录表》,每名党组成员对研究事项进行逐一签字表态,主要负责人末位表态。三是规范了会议记录,完整记录讨论过程、表决情况和决策过程。四是民政局党组会议每次研究“三重一大”事项及时邀请派驻纪检组同志参加,对“三重一大”决策制度执行情况进行全程监督。

5.关于推进决策事项不积极不主动的问题。

整改结果:完成

整改情况:一是加强与财政部门协调对接相关资金拨付情况,已于4月28日将农村公益性公墓提升补助金18万元划拨给善堂、王庄、白寺等6个镇。二是对新提出的资金拨付及时提交用款计划,加强与财政部门沟通对接联系,增强工作的积极性和主动性,将资金及时拨付到位。

6.关于工作作风不严谨的问题。

整改结果:完成,并长期坚持

整改情况:一是民政局党组对分管殡葬工作副职和社会事务股负责人进行谈话提醒,要求吸取工作教训,严谨工作作风,从严做好殡葬改革工作。二是制定了《关于开展民政系统严谨工作作风建设的实施方案》,在民政系统开展严谨工作作风活动,切实转变工作作风,提升工作能力,提高工作质量和效率。三是鉴于浚县处于平原地带,村庄分布密,基本农田多,殡仪馆建设选址困难的实际情况,进一步梳理了殡仪馆建设思路,按照先易后难、稳妥推进的原则进行殡仪馆项目建设。

7.关于巡察整改不彻底的问题。

整改结果:完成

整改情况:一是对上轮巡察整改反馈涉及殡葬领域问题全面进行了“回头看”,对巡察整改不彻底问题建立整改工作台账,完善了相关制度,确保了各项整改措施见到实效,防止问题反弹。二是对本轮巡察反馈的全面推进殡葬改革不深入、公墓管理不到位、工作作风不够扎实等问题,建立长效机制,强化整改成效,确保问题真正整改到位。

8.关于重大事项决策不科学的问题。

整改结果:完成,并长期坚持

整改情况:一是社会事务股对拆除象山城市公益性公墓一事进行深刻反思,向民政局党组写出书面检查。二是修订完善了《民政局党组“三重一大”事项决策实施细则》,健全民政局党组重大事项科学决策制度体系,提升党组会议决策的科学性。

9.关于未按规定开具和使用发票的问题。

整改结果:完成,并长期坚持

整改情况:一是由浚县善化山殡葬礼仪服务有限公司对单位会计财务管理不规范问题进行批评教育,堵塞财务管理漏洞。二是完善公司财务制度管理,浚县善化山殡葬礼仪服务有限公司严格按照黎阳建设开发投资有限公司财务管理制度执行财务管理,严格按照财务要求开具发票入账。三是对浚县善化山殡葬礼仪服务有限公司每季度所申请的票据进行检查,发现问题,及时整改。

10.关于报销凭证附件不规范的问题。

整改结果:完成,并长期坚持

整改情况:一是限期补充完善,对已提交但附件不全的报销凭证,补充完整所缺附件,并由当事人做出情况说明。二是浚县善化山殡葬礼仪服务有限公司财务部门对涉及殡葬历史报销凭证进行全部梳理,及时完善不规范报销凭证。三是修订完善了公司财务制度,明确标准和规范,同时,加强会计业务知识培训,提高了财会人员业务水平。

11.关于无依据支付预付款的问题。

整改结果:完成

整改情况:一是将2万元浚县善化山殡葬礼仪服务有限公司办公用房改造合同关键页作为财务凭证付款依据和票据一同装订。二是完善财务制度,加强财务监督管理,严格财务审核。

12.关于账务处理不合规的问题。

整改结果:完成,并长期坚持

整改情况:一是2022年12月31日,浚县民政局与浚县善化山殡葬礼仪服务有限公司签订《特许经营协议》,2023年2月28日,浚县民政局与浚县万安殡葬服务有限公司及浚县善化山殡葬礼仪服务有限公司签订《国有资产无偿划转协议》,6辆殡仪车作为国有资产划转给浚县善化山殡葬礼仪服务有限公司,对协议中不完善的条款增加补充协议。二是开展了全面的资产清查盘点,完善了资产管理登记制度和财务管理制度,确保国有资产安全完整、高效使用。三是根据《国家税务总局关于企业所得税应纳税所得额若干问题的公告》(国家税务总局公告2014年第29号),(一)县级以上人民政府(包括政府有关部门,下同)将国有资产明确以股权投资方式投入企业,企业应作为国家资本金(包括资本公积)处理。该项资产如为非货币性资产,应按政府确定的接收价值确定计税基础。浚县万安殡葬服务有限公司将接收的6辆殡仪车辆按照浚县民政局指定的接收价值48万元计入资本公积。

(四)县委书记点评问题

1.关于在遗体、骨灰接运过程中工作人员存在收取丧属香烟、吃丧属饭以及运送骨灰收取丧属现金未入账、违规从事营利活动的现象的问题。

整改结果:完成,并长期坚持

整改情况:一是对司机许三军、刘增雨、周光宗收取丧属香烟、吃丧属饭的情况,要求三人对浚县善化山殡葬礼仪服务有限公司写出书面检查;司机徐宁收取小河镇纸坊村丧属魏仲利运送骨灰500元现金未入账问题已经入账。二是制定并印发《浚县民政局关于加强对浚县善化山殡葬礼仪服务有限公司监管的若干措施》,对殡葬服务机构实行殡葬服务“六公开”制度和殡葬礼仪服务职工四条禁令,加强对殡葬服务人员的教育管理,提高殡仪服务能力和水平。三是督促浚县善化山殡葬礼仪服务有限公司进一步规范了《殡仪车司机百分制管理办法》、《值班工作制度》、《殡仪车辆驾驶员管理制度》等,从制度上对殡仪车司机服务态度和服务行为进行进一步严格管理。四是开展以案促改警示教育,8月5日,召开了浚县殡葬领域以案促改和殡葬领域警示教育会议,播放了警示教育片,传达了殡葬领域“六必须”“六严禁”要求,进一步加强了殡葬领域职工纪律作风建设。

2.关于殡葬服务收费定价不规范的问题。

整改结果:完成,并长期坚持

整改情况:一是对城市公益性公墓收费标准进行了重新定价,取消了管理费,双人墓穴费由4400元/个降至1000元/个,单人墓穴由2200元/个降至650元/个,在浚县人民政府网站发布了最新公益性公墓定价标准和办理流程。二是全面清理并重新公布惠民殡葬政策,明确了遗体、骨灰运送等延伸服务和公益性公墓的墓位价格。三是在6辆殡葬服务用车醒目位置设立了殡葬服务投诉举报电话,接受群众监督,对群众反映的问题快速响应和处理。

3.关于县民政局2014年办理的城市公益性公墓收费许可证早在2015年就已过期的问题。

整改结果:完成

整改情况:一是根据国家发改委、财政部《关于取消收费许可证制度加强事中事后监管的通知》(发改价格〔2015〕36号)精神,自2016年1月1日在全国统一取消行政事业性收费许可证制度。根据实际情况和工作需要,民政局向发改委提出申请对城市公益性公墓重新定价,2025年6月10日发改委组织召开财政局、民政局、人大代表、群众代表、等参加的公墓拟定价座谈会;2025年9月5日,浚县发展和改革委员会印发《关于对屯子象山城市公益性公墓收费标准(试行)的复函》,确定了城市公益性公墓最新定价标准,并在浚县人民政府网站公布。二是从9月5日起,我们严格按照重新定价的公墓收费标准实行收费,所收资金全部上缴县财政统一管理使用。

三、下一步工作打算

我们将以“钉钉子”精神持续用力、久久为功,切实巩固整改成效、健全长效机制。

一是持续深化思想认识,筑牢整改思想根基。始终把学习贯彻习近平总书记关于殡葬领域重要批示精神作为首要政治任务,建立“常态化+专题化”学习机制。一方面,将殡葬领域政策理论纳入党组理论学习中心组学习、党支部“三会一课”固定内容,每季度至少开展1次专题学习,确保学深悟透、入脑入心;坚决杜绝“整改过关”思想,以思想自觉引领行动自觉,为后续整改工作提供坚实思想保障。

二是健全协同监管机制,提升殡葬管理效能。针对殡葬领域执法薄弱问题,联合司法局开展执法人员专项培训,每半年至少组织1次殡葬领域联合执法行动,重点打击非法殡葬服务、高价售卖殡葬用品等行为;深化与市场监管局的注册登记联审机制,对殡葬类企业注册申请实行“民政前置审核+市场监管登记”模式,杜绝无资质企业从事殡葬业务。

三是强化行业规范管理,筑牢廉洁自律防线。以全面从严治党为抓手,持续加强殡葬行业管理。在人员管理方面,将《浚县民政局关于加强对浚县善化山殡葬礼仪服务有限公司监管的若干措施》落到实处,经常性开展殡葬服务人员纪律作风教育和以案促改警示教育,重点围绕“收取丧属财物、违规营利”等问题开展自查自纠,建立服务人员信用档案。在财务管理方面,督促善化山殡葬礼仪服务有限公司严格执行财务制度,每月对发票开具、报销凭证、预付款支付等情况开展自查,民政局每季度进行抽查,确保账务处理合规。

四是加强宣传引导,推动殡葬改革深入人心。创新宣传方式,构建“线上+线下”立体宣传格局。线上依托浚县融媒公众号、村组微信群等平台,持续推送惠民殡葬政策动画短片、文明祭扫倡议书;线下组织“殡葬政策进乡村”活动,联合各镇民政所、红白理事会、宣传部门,通过文艺汇演、政策宣讲会等形式,深入村(居)宣传公益性公墓优势、节地生态安葬奖补政策。同时,发挥红白理事会作用,指导各村制定丧事简办村规民约,抵制铺张浪费、封建迷信等陈规陋习,引导群众逐步接受文明殡葬新风,提升公益性公墓使用率,推动殡葬改革取得实效。

五是建立长效机制,巩固整改工作成效。坚持“当下改”与“长久立”相结合,不定期查看学习贯彻习近平总书记重要批示精神、殡葬执法监管、财务管理等方面是否存在反弹回潮现象。同时,梳理整改过程中的有效做法,将其转化为制度规范,形成涵盖殡葬设施建设、服务管理、执法监管、廉洁自律等方面的长效机制体系。以整改实效推动全县殡葬事业持续健康发展,切实增强群众在殡葬服务中的获得感、幸福感和满意度。 

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见和建议,请及时向我们反映。联系方式:电话0392--6635626;电子邮箱mz5522516@126.com。

 

中共浚县民政局党组

2026年1月21日


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