根据县委统一部署，2021年11月19日至12月31日，县委第一巡察组对粮食和物资储备局党组进行了巡察。2022年3月3日，县委巡察组向粮食和物资储备局党组反馈了巡察意见。按照《中国共产党巡视工作条例》有关规定，现将巡察整改情况予以公布。
一、整体工作开展情况
一是高度重视，精心部署。针对巡察组提出的问题和建议，局党组高度重视，立即成立以党组书记、局长为组长，班子成员为副组长，各有关股室、基层单位负责人为成员的整改工作领导小组，多次召开专题会议研究部署整改工作，制定了《县委第一巡察组巡察浚县粮食和物资储备局党组反馈意见整改落实方案》，为整改工作奠定了坚实的组织基础。全局坚持以上率下，全员参与，强化责任担当，建章立制、推动整改工作落实。
二是细化分工，压实责任。按照《县委第一巡察组巡察浚县粮食和物资储备局党组反馈意见整改落实方案》，对反馈问题进一步细化分解，局党组书记、局长带头抓，其他班子成员具体抓，明确了责任单位、责任股室、责任人员，制定整改措施，建立了整改台账、整改时限，对照整改措施逐条逐项进行整改,销号清零。
三是强化督导，确保落实。由党组班子成员牵头，从局纪检监察室、办公室、储备储运股、监督检查室、政工人事股、财基监审股抽调人员对巡察整改工作联合督查，定职定责，对巡察组指出的问题和交办事项办理进度进行跟踪督查，确保按时完成整改任务。截至目前，巡察反馈的29条问题已完成整改23条，取得阶段性成效6条。
二、反馈意见整改落实情况
（一）紧盯贯彻落实习近平总书记关于国家粮食安全系列重要讲话精神以及党中央决策部署和省委、市委、县委要求情况方面
1.关于“政治理论学习不深入，存在学用‘两张皮’”的问题
（1）学习不全面。局党组在学习领会习近平总书记关于涉粮问题的重要讲话和指示批示精神、贯彻落实中央和省市县委关于粮食安全的有关决策部署方面，学习次数少。
整改情况：整改已完成。
主要措施：一是对《浚县粮食和物资储备局党组理论学习中心组2022年学习计划》进行了完善，组织召开局党组理论中心组学习，认真学习了习近平总书记关于国家粮食安全重要讲话、重要指示批示精神,学习贯彻中央、省、市、县各级关于粮食工作决策部署，学习《河南省<粮食流通管理条例>实施办法》、《河南省超标准粮食处置管理办法（试行）的通知》等业务知识。二是严格执行党组理论学习中心组学习制度，坚持每月开展1次集体学习，截至目前共组织集体学习13次、专题研讨3次、参加研讨12人次。三是召开27次党组会议、5次全体干部职工会议，及时传达、学习了党的二十大报告、习近平最新重要讲话及指示批示精神、中央、省市县关于粮食安全工作的决策部署，深入学习了习近平总书记在中央农村工作会议、中央全面深化改革委员会会议精神，以及在海南、广西考察时的涉粮问题重要讲话精神、2019年9月对全国涉农高校师生的回信寄语、2021年9月向国际粮食减损大会所致的贺信精神及新时期国家粮食安全战略等内容，提高对粮食安全重要性的认识，树立粮食安全观。
（2）学习不及时。局党组政治敏锐性不强，主动学习意识不足。
整改情况：整改已完成。
主要措施：一是坚持第一议题制度。整改工作以来，共召开局党组会议27次，及时学习了习近平总书记最新重要讲话、重要指示批示精神和中央重大决策部署，并做了学习笔记。二是增强学习主动意识。督促粮食系统干部职工充分利用“学习强国”、报纸、政务新媒体等平台，深入学习了习近平总书记系列讲话、重要批示指示精神。
（3）学习不深入。党组理论中心组学习仅限于开开会，照本宣科读文件，浅表式学习，深入开展讨论交流少，带着课题到基层调研少。
整改情况：整改已完成。
主要措施：一是改进学习方法，注重互动交流，活跃学习气氛。在党组理论中心组学习中，认真学习了习近平在中央农村工作会议上的讲话精神；习近平在中央经济工作会上的“那么粮食怎么办”；习近平关于粮食安全的重要论述、习近平总书记在二十届中央纪委二次全会上的重要讲话、习近平总书记在中央政治局召开民主生活会上的重要讲话等内容，学前提出议题，带着问题学，每个班子成员进行发言，学后进行专题研究。通过领导发言引导学、讨论交流互动学、突出重点反复学、丰富载体灵活学等方式方法进行深入学习。二是深入基层调研。党组成员根据学习内容，结合实际工作，带着问题到基层深入调查研究，整改以来，4名党组成员结合分管工作，到基层调研20人次，撰写调研报告4篇，有力推动了各项工作，破解发展难题。三是采取视频方式收听收看专家讲课，学习了《省委书记楼阳生接受新华社专访》《无声较量》《河南“十大战略”系列专题讲座报告会》《焦点访谈2022年2月23日一号文件▪稳住农业基本盘》《专题学习“能力作风建设年”》《蔡和森的初心故事》，丰富学习内容，拓宽领导视野，更好地指导粮食系统改革发展。
（4）指导不到位。对局属各公司政治学习疏于指导。
整改情况：整改已完成。
主要措施：一是加强督促指导。截至目前，局党组成员到局属分公司开展3次政治理论学习巡听旁听，分别到钜桥、王庄、黎阳、屯子分公司进行巡听旁听政治理论学习，并进行点评，提高基层企业党员干部的政治意识、责任意识、执行能力。二是加强培训教育。采取收听收看专家讲课的方式，层层召开“扛稳国家粮食安全责任”动员会，加强对全体干部职工的培训和教育，增强对粮食安全问题的认识，树立粮食安全意识，在全系统营造国家粮食安全有我，我为粮食安全做贡献的浓厚氛围。截至目前，共开展了5次视频培训。同时，以“能力作风建设年”活动为抓手，加强干部职工作风能力建设。截至目前，利用党员干部远程教育，结合“人人持证，技能河南”工作，全系统开展政治、业务培训12次，共培训人员300余人次，提高了粮食和物资储备系统履职尽责的能力，增强了国家粮食安全的责任意识。三是强化规范管理。印发了《全县粮食系统政治理论学习意见》，13个基层企业严格执行，在全系统营造良好的学习习惯和浓厚氛围。
2.关于“党建工作不严不实，存在敷衍应付”的问题
（1）局机关党建工作不够扎实。机关党建阵地建设投入不足，党建文化氛围不浓。
整改情况：整改已完成。
主要措施：一是投入资金2.6万余元，制作党建知识板块12块，购置档案柜2组，档案盒30套，投影仪1套。提升党员活动室硬件，规范档案资料，营造浓厚的机关党建氛围。二是认真执行“三会一课”制度，扎实开展支部委员会、党小组会、党员大会、党课、主题党日活动，做好会议、活动记录。三是加强党小组建设，明确各党小组组长责任，发挥好前沿作用。每个党小组组长配专用记录本，做好会议记录。四是组织开展了党支部委员之间、党支部委员和党员之间、党员和党员之间开展的谈心谈话活动2次，使谈心谈话活动常态化。五是加强党员学习教育，提高党员素质能力。按照机关党支部的安排和单位实际，组织党员干部观看视频、集体研讨5次。六是认真完成了2022年度党员民主评议工作。按党组要求，结合实际工作，研究制定了2023年度支部工作计划，撰写2022年度党支部工作总结。
（2）局党组对局属各公司党建工作关心过问少。12家独资公司普遍没有规范的党建活动室，组织活动记录简单、空泛。
整改情况：整改已完成。
主要措施：一是各基层公司共投入3万余元建立了规范的党建活动室，各项党建制度已上墙。二是各基层公司按规定和要求，认真开展“三会一课”、党支部主题党日活动、组织生活会等各项党内活动。明确专人负责党务工作，做好会议记录，党支部书记把关，每次活动开展后及时向局党组上报活动开展情况。三是豫粮公司召开股东会、董事会，已完成公司章程的修订，把党建工作纳入了公司章程。四是黎阳、卫溪、南街、善堂、王庄、卫贤、屯子、小河等8个公司已于2022年4月底全部完成换届，组建新的支部，为开展党建工作奠定了基础。五是局党组针对白寺、卫溪公司党支部会议记录、照片造假问题，责令公司写出了书面检查，并在系统内进行了通报批评。六是2022年3月1日，将浚县中原希望饲料有限公司党支部转移至浚县产业集聚区党工委，目前支部4名党员已能够正常开展组织活动。七是截至目前，局党组成员到王庄、钜桥、黎阳公司开展3次督促指导党建工作，查看“三会一课”会议记录、主题党日活动开展情况。八是经县直工委批准，成立了中共浚县粮食和物资储备局总支部委员会，将黎阳、卫溪、南街、粮贸、豫粮5个县直直属支部纳入总支管理。
（3）管理体制改革不到位，存在内设股室和人员政企不分问题。县粮食和物资储备局存在政企不分、人员混岗使用等情况，影响了局机关行政职能运行。
整改情况：取得阶段性成效。
主要措施：一是已向县委、县政府汇报行政编制、事业编制缺编情况，向县编委报送了《浚县粮食和物资储备局关于成立浚县粮食流通监督检查执法大队的请示》（浚粮〔2021〕53号）文件；《浚县粮食和物资储备局关于成立浚县粮油质量检测中心的请示》（浚粮〔2021〕54号）文件。二是已制定局机关人员及股室调整方案，2022年12月,印发了《中共浚县粮食和物资储备局党组关于相关股室合并工作职责调整、李希明等同志职务任免的通知》（浚粮党组〔2022〕11号）文件，对局机关相关股室进行了合并。
（二）紧盯业务主管监管部门履行监管责任情况方面
1.关于“国有资产管理问题较多”的问题。局党组在国有资产管理方面措施乏力，监管不到位。
整改情况：取得阶段性成效。
主要措施：一是关于“近年来，局里没有派人参与企业经营管理，行使股东权利”问题，①已与中原希望公司负责人多次沟通，2023年2月27日到上海东方希望集团总部召开了临时股东会议，进一步沟通、协商。目前，浚县粮食和物资储备局委派党组成员任中原希望公司董事，参与公司经营管理，行使股东权利有关事宜，中原希望公司正在按照程序推进。②明确局财基监审股股长担任中原希望公司监事，按照公司《章程》，履行监管职责，每月到公司现场办公一次，了解公司经营状况、财务状况，以及生产经营中有无困难需要解决。每月月末，督促公司报送月报表，并向局领导汇报公司生产经营情况。二是组织局机关及所属公司对固定资产进行了盘点清查，特别是应计未计固定资产问题。经盘点，局机关空调盘盈2台为原药监局移交未入账，已整改入账，电脑账实相符；南街公司购置电脑1台、传感器1台；善堂公司购置水泵1台；卫贤公司购置冷暖机1台、太阳能1台；新镇公司购置空调2台、扒谷机1台、电脑1台，均已由低值易耗品调整到固定资产科目。为进一步加强固定资产管理，修订完善了《浚县粮食和物资储备局固定资产管理制度》。三是王庄、屯子公司出借给其他公司的通风机、翻仓机已收回。四是关于“小河、屯子、新镇、善堂、黎阳5家公司未经审批处置车辆、器械问题”，我局积极与县纪委案件室、派驻纪检组汇报沟通，查清了违纪情况，并给予严肃处理，对小河公司负责人未经审批处置车辆问题，县纪委给予其党内警告处分。根据县纪委处分决定，我局在干部职工大会上进行了通报批评，责任人认真做出深刻检讨，并在全系统下发案例通报，警示全体干部职工引以为戒、警钟长鸣。五是局党组召开了党组会专题研究屯子公司北孙庄库点、新镇公司淇门等5个库点违规对外出租问题，积极与派驻纪检组、纪委案件室沟通、对接、汇报，配合调查工作。聘请了律师对该租赁协议合法性进行了审核，出具了《房产合作利用协议》的法律意见书，我局依据法律意见书对两个公司下达了整改通知书，并督促屯子、新镇公司立即整改。转发了《浚县人民政府关于印发浚县行政事业单位国有资产对外有偿使用管理暂行办法（试行）的通知》（浚粮〔2022〕21号）文件，各基层企业严格按照文件要求执行，对固定资产出租情况进行全面排查，规范固定资产出租手续，加强固定资产监管。六是按照县政府〔2022〕11号会议纪要要求，对粮食和物资储备系统基层单位27宗土地进行分类处置，其中包含屯子北孙庄、新镇淇门等5个库点。截至目前，27宗待处置土地已全部进行了测绘，摸清了底数，通过出让和复垦两种方式依法依规进行处置，处置后将彻底整改屯子公司北孙庄、新镇淇门等5个库点违规出租处置问题。七是卫贤公司已与前交卸库点承租人签订安全责任书，并明确一名副职每月到库点巡查一次，发现问题及时上报，确保库区安全；新镇公司建立了库点巡查制度，每月对出租库点进行安全巡查，发现问题及时制止，并上报主管单位。八是白寺、王庄、小河公司已对闲置库点进行规整，制定闲置库点定期巡查制度，每月指定专人对闲置库点进行巡查，消除安全隐患，坚决杜绝国有资产流失现象的发生。
2.关于“推动粮食企业持续健康发展差距较大”的问题
（1）部分局属企业仓储设施亟需改善。
整改情况：取得阶段性成效。
主要措施：一是局党组派出检查组深入基层企业检查储粮仓房安全状况。整改以来，收储企业对86栋老旧仓房仓顶、门窗等部位进行了维护修缮，确保储粮安全。二是局党组积极推动仓储设施项目建设。实施了浚县危旧仓房改造建设项目，预计总投资2.51亿元，其中中央预算内资金1067万元，专项债券资金14000万元，项目主要建设内容为易地、原址建设仓房容量30万吨，及其粮情监测、质量检验、清理输送等配套附属设施设备，该项目包含三个子项：浚县金天地粮食物流配送中心项目、浚县国有粮食储备库退城进郊项目、浚县危旧仓房原址改建项目。易地新建部分：浚县金天地粮食物流配送中心项目、浚县国有粮食储备库退城进郊项目，主要建设内容为新建9.24万吨标准粮食仓容，及其配套附属设施设备。该项目2023年2月1日已开工建设，目前项目进展顺利，预计今年9月底全部完工。原址改建部分：拆除国有粮食企业部分老旧仓房，原址建设仓容20.76万吨，该项目预计2023年12月底开工建设。项目建成后，我县粮食企业仓房“老、旧、小”等问题将得到彻底解决，储粮条件从根本上得到改善。
（2）多数局属企业经营状况堪忧。
整改情况：取得阶段性成效。
主要措施：局党组与基层企业班子解放思想、转变观念，积极探索市场化经营路子，跳出政策寻求发展出路。一是2022年在国家最低价收购政策无法启动的情况下，主动出击，与厦门国贸签订了代收代储合作协议。钜桥、屯子两家公司当年共收购小麦5000吨，为企业创收约25万元。2023年，在2022年合作的基础上，扩大了合作规模，拓宽了经营渠道，钜桥、屯子、卫贤、新镇、王庄公司与厦门国贸达成了合作意向，其中，钜桥公司与厦门国贸签订了补充协议，增加了玉米合作收购，截至2023年3月底，共收购玉米1323吨，进一步提高了企业营收能力。二是盘活资产，对闲置资产予以租赁，改善企业经营状况，如：金天地黎阳路门店、科技路门店已出租。三是按照县政府〔2022〕11号会议纪要要求，对粮食和物资储备系统基层单位27宗土地进行分类处置。截至目前，27宗待处置土地已全部进行了测绘，摸清了底数，将通过出让和复垦的方式依法依规进行处置，处置收入用于解决拖欠职工社保金、医保金等债务包袱。四是加强与省豫粮物流公司的合作，浚县危旧仓房改造项目建成后所形成的固定资产，以浚县豫粮公司为平台，以增资扩股的方式完成资产注入，用浚县金天地的名义以实物资产出资到浚县豫粮。合作后扩大企业仓储规模，改善企业经营状况，扭转企业经营状况堪忧的不利局面。
（3）全县粮油企业发展质量不高。
整改情况：整改已完成。
主要措施：一是认真落实浚县人民政府办公室《关于大力发展粮食产业加快建设粮食经济强县的实施意见》（浚政办〔2021〕5号），针对企业大多以初级加工为主、附加值低、整体效益不高的问题，深入企业调研指导，帮助企业搞好项目资金申请、技术改造工作，引导企业延伸粮油加工产业链条。指导仁合粉业新增一条生产线，每天可深加工面粉200吨、淀粉120吨、谷朊粉30吨、黄浆70吨。并计划新增乙醇生产项目。二是利用产粮大县优势引导企业延伸产业链、提升价值链、打造供应链，培育我县的粮油精深加工龙头企业。重点支持丰盛农业建设2栋仓容16000吨的低温仓库，提供冷库储存技术服务，目前储存优质花生8000吨。服务花生期货交割，4月份交割花生2000多吨。帮助成功申报全国花生交割车船码服务机构。正在规划占地420亩的浚县花生加工科技产业园，实现从种植到精深加工全产业链。目前，丰盛农业已申报国家级龙头企业。三是加强我县名特优绿色农产品、粮油制品的品牌推广宣传。按照河南省粮食和物资储备局办公室《关于征集河南粮油品牌宣传资料的通知》（豫粮办〔2021〕135号）精神要求，以浚县好粮油展销中心为平台，展示宣传浚县名特优农产品，进一步扩大我县农产品的知名度和美誉度，增强市场竞争力，助力我县粮食产业发展。四是研究制定了《浚县粮食产业十四五规划》。2022年我县面粉加工企业年处理小麦能力达到162500吨，玉米加工年处理能力达到12000吨，粮食加工转化率达90%以上，主食生产企业年加工能力达到12500吨，主食品工业化率达到65%以上。2022年粮食产业经济20亿元，年增幅达到10%以上，引导了我县粮油企业长期健康发展。五是积极组织鹤壁好口福粉业有限公司和丰盛农业开发有限公司参与浚县创建全国绿色食品原料标准化生产基地创建，目前已成功创建。绿色食品原料标准化基地是确保农产品有效供给，提高农产品质量安全水平的重要手段，将极大推进我县现代农业规模化发展，促进粮食产业高质量发展。
3.监督执法工作存在短板
（1）执法力量薄弱。
整改情况：取得阶段性成效。
主要措施：一是已向县委、县政府汇报行政编制、事业编制缺编情况，向县编委报送了《浚县粮食和物资储备局关于成立浚县粮食流通监督检查执法大队的请示》（浚粮〔2021〕53号）文件。二是经局党组研究，从局机关相关股室抽调了业务能力强、综合素质高的6名人员加入执法队伍，加强执法力量，加大了文明执法工作培训，提高执法人员专业素质，购置了专业化设备。三是2022年全年共出动执法人员500多人次，执法检查粮食经营者128家，有效维护了粮食流通市场秩序。
（2）案件办理标准不高。
整改情况：整改已完成。
主要措施：一是组织执法人员到市发改委和司法局学习执法办案具体程序、卷宗整理及相关细节和检查记录书写的具体规程，提高执法人员办案能力，规范执法行为。二是按照河南省粮食和物资储备局下发的《河南省粮食和物资储备系统行政处罚文书格式范本（2021年版）》豫粮办〔2021〕209号文件要求，印制文书卷宗400份用于卷宗整理、规范存档。三是组织了执法人员培训学习，认真学习了《粮食流通管理条例》、《中华人民共和国行政处罚法》等有关法律、法规，提高执法业务能力。四是严格优化工作流程，对《粮食执法案件流程图》、《粮食行政执法档案管理制度》等制度进行了完善，并装订上墙。
（3）以罚代管问题突出。
整改情况：整改已完成。
主要措施：一是制定了粮食企业、粮食经营者集中培训计划，组织粮食企业、粮食经营者开展了安全储粮知识和有关法律、法规培训。二是2022年以来，树立服务型执法意识，在执法过程中，开展服务型执法，指导粮食企业、粮食经营者规范粮食收购行为，依法经营、依法办事。对首次检查出的不规范行为进行规劝、引导，并下达《责令改正通知书》，限期整改。保护了农民售粮利益，维护了粮食收购市场秩序。截至目前共下达《责令改正通知书》25份，已整改完成25家。
（4）执法公开力度不够。
整改情况：整改已完成。
主要措施：一是加强制度建设。为规范行政执法行为，提高行政执法工作的透明度，保障公民、法人和其他组织对行政执法工作的知情权和监督权，切实做到依法行政，严格执行《粮食行政执法公示制度》，并将制度上墙。工作中严格执行双随机抽查工作机制，确保“双随机一公开”监管全覆盖、常态化。二是增强执法透明度。在执法工作中，严格按照国家粮食和物资储备局《关于全面推进“双随机一公开”监管工作的通知》要求，已明确专人负责“双随机一公开”工作，更新了执法人员库、随机抽查企业名录库，及时公示随机抽查事项清单，明确抽查依据、抽查主体、抽查内容、抽查方式、抽查比例、抽查频次等内容。
（三）紧盯国有粮食企业执行国家粮食收购、存储、销售政策法规情况方面
1.关于“落实涉粮安全管理制度不严格”的问题
（1）日常安全管理不严格。
整改情况：整改已完成。
主要措施：一是粮贸、小河、新镇、善堂、屯子等公司对发现的问题建立台账，整改销号，目前已整改到位。二是印发了《浚县粮食和物资储备系统2022年安全生产风险隐患双重预防体系建设巩固提升工作方案》，落实企业主体责任和粮食储备局的监管责任。对粮食和物资储备系统16个单位进行了安全生产和安全储粮拉网式检查。共发现安全生产隐患10处、消防安全隐患6处、储粮安全隐患5处，各相关单位建立了问题台账，目前已全部整改完成。三是开展以“遵守安全生产法 当好第一责任人”为主题的“安全生产月”活动。持续深入学习了习近平总书记关于安全生产重要论述，集中学习观看了《生命重于泰山》电视专题片，深入宣传贯彻《安全生产法》，提高干部职工安全生产意识。
（2）粮食安全管理有漏洞。
整改情况：整改已完成。
主要措施：一是钜桥、黎阳、豫粮、南街、卫溪、王庄等公司针对存在问题，建立整改台账，责任到人，分别采取机械通风、药剂熏蒸以及学习培训等措施进行了彻底整改，消除了问题和隐患。钜桥公司王寨23号仓采取密闭药剂熏蒸等化学方式杀灭害虫，采取局部通风、翻动粮面等物理措施降低水分，目前粮温水分正常，储粮安全；黎阳公司8号仓、豫粮公司14号仓分别开展全仓排查，采取轴流风机结合机械通风措施，迅速降低粮温排除了隐患；南街公司及时对库存县级储备粮进行呕吐毒素检测，毒素含量均不超标，并对人员进行培训，完善粮食质量监测制度；卫溪公司、王庄公司进一步查实问题，落实质量管理责任，完善措施，杜绝类似问题再次发生。二是全系统开展储粮安全、安全生产“拉网式”检查，发现安全生产隐患10处、消防安全6处、储粮安全隐患5处，目前已全部整改完成。三是制定了《浚县粮食和物资储备局储粮安全监管巡查制度（试行）》，明确局领导、股室负责人、监管责任人、企业责任人的主体责任，制定具体巡查办法，加强各层级对储粮安全、粮食质量监管，提升粮食质量安全管理水平。四是局党组对钜桥、黎阳、豫粮、南街、卫溪、王庄等公司负责人进行了约谈，要求深刻检视问题，完善制度，彻底整改。
2.关于“县级储备粮轮换过于频繁”的问题。
整改情况：整改已完成。
主要措施：一是组织浚县金天地南街粮油购销有限公司干部职工学习习近平关于粮食安全系列讲话精神和《县级储备粮管理办法》浚政办〔2016〕20号、《河南省储备粮管理办法》，提高对粮食安全重要性的认识。二是严格按照储备粮轮换规定，建立了工作台账，按时间要求适时轮换、均衡轮换、有计划轮换。三是局机关组织成立了监督检查组，及时对浚县金天地南街粮油购销有限公司县级储备粮进行了监督检查，储备粮库存数量真实、质量完好、储存安全。四是局党组积极与县农发行沟通协商，变更了贷款主体。2022年3月底中国农业发展银行浚县支行贷款已落实到位，减少了利息支出，减轻了县级储备承储企业的负担。
3.关于“‘升溢粮’处置有待规范”的问题。
整改情况：整改已完成。
主要措施：一是制定了《浚县粮食和物资储备局粮食储存溢余损耗处置管理办法》，规范了储粮溢余损耗处置程序，细化处置办法，使“升溢粮”及损耗处置有据可依。二是明确责任、加强监管。库存粮食销售完成，局财务、储运、调控等股室对储粮溢余损耗处置进行专项检查，加强对损耗、溢余处置监管。三是局党组对善堂、王庄、屯子、白寺、新镇、卫贤、小河、巨桥、粮贸等存在问题的9家公司进行责任追究。对善堂、王庄、屯子、白寺、新镇、小河、巨桥、粮贸8家公司进行了全系统通报批评、廉政集中约谈。对卫贤公司进行了全系统通报批评、廉政约谈，并要求责任人和主管会计写出检查，将货款28191.15元退还至益海嘉里（郑州）食品工业有限公司账户，5月13日卫贤公司已将货款退还。
（四）紧盯粮食收购、存储、销售等环节的腐败问题和不正之风及纠治情况方面
1.关于“落实全面从严治党主体责任有偏差，个别干部职工纪律意识淡薄”的问题。局党组在党风廉政建设方面投入精力不足，对干部职工的教育监督管理不力。
整改情况：整改已完成。
主要措施：一是局党组和基层企业签订年度党风廉政建设目标责任书，坚持业务与廉政建设同安排同部署同追责。二是邀请派驻纪检组在清心室为全体干部职工上廉政党课，截至目前共开展3次。三是在全局开展了以案促改工作，用新镇、屯子、南街、王庄的违纪案例和全国储粮系统的典型案例，教育全体干部职工，使其心存敬畏、利剑高悬。截至目前，共开展以案促改警示教育5次。四是对新镇、南街、王庄违规违纪案例处分决定，在全系统干部职工大会进行通报，同时下发书面处分通报。
2.关于“党风廉政建设工作不深不细，监督提醒工作机制不严不实”的问题
（1）主体责任分工流于形式。
整改情况：整改已完成。
主要措施：一是结合单位工作实际，根据班子成员责任分工，详细制定了年度党风廉政建设主体责任清单。二是局党组对局纪检监察室工作人员进行了约谈教育，加强了业务培训学习，纠正了2020年党风廉政建设台帐的错误。
（2）廉政谈话机械单一。
整改情况：整改已完成。
主要措施：一是结合各单位、各股室工作职责，局纪检监察室制定了一对一廉政谈话记录表，改变了千篇一律的谈话方式。二是开展廉政谈话。根据各股室、各企业、各干部职工承担的工作任务存在的廉政风险点，以局党组主要负责人与班子成员谈，班子成员与股室负责人谈，股室负责人与股室成员谈的方式进行廉政一对一谈话，增强了全体职工的廉政意识，整改工作以来，共开展一对一廉政谈话3次。
（3）廉政档案年久固化。
整改情况：整改已完成。
主要措施：一是制定了《浚县粮食和物资储备局干部职工廉政档案管理制度》，明确了专人负责日常廉政档案管理和及时更新工作，坚持每季度排查一次，目前对廉政档案进行了4次排查，确保了档案的真实性、准确性。购置2组廉政档案专柜，将全体职工纸质版档案存入柜中，由档案管理员严格按照规定登记管理。二是按照建立廉政档案要求，局机关全体人员和基层企业班子成员共73人全部重新建立廉政档案。局纪检监察室对廉政档案填写进行了严格把关，对廉政档案中的个人基本情况、操办婚丧喜庆事宜、干部履职廉洁自律情况、干部受组织处理、党政纪处分情况、出入境情况、特别是干部家属任职就业情况登记表进行了逐一审查，确保了填写精准性、完整性，杜绝了缺项、漏项、错项问题。
（4）局党组主动接受监督意识不强。
整改情况：整改已完成。
主要措施：一是巡察反馈问题整改工作以来，严格执行“三重一大”制度有关规定，重大事项决策、重要干部任免、大额资金使用均召开局党组会议进行了集体研究决定。二是巡察反馈以来，我局在涉及“三重一大”事项时，局党组均召开党组扩大会，并邀请派驻纪检组参加，接受全程监督。涉及到的股室由股室负责人共同参与研究，并详细做好了会议记录。
3.关于“以案促改工作不扎实，案例教育警示作用发挥不充分”的问题
（1）虚以应付。
整改情况：整改已完成。
主要措施：一是强化教育培训。对局机关纪检监察室负责同志约谈提醒，增强责任意识，同时加强股室业务学习，提高业务水平。二是2022年5月11日下午局党组邀请派驻纪检组召开以案促改会议，通报了纪委查办我局新镇、南街、王庄分公司3起案例，以案为鉴，汲取教训，引以为戒。会上下发了新镇、南街、王庄分公司3起案例通报，加大了宣传教育力度，充分发挥警示教育作用。三是对局纪检监察室工作人员在2021年以案促改台账中照搬2018、2019年台账内容进行了批评教育，督促纪检监察室工作人员对台账立即整改，并加强业务能力的学习提高。
（2）不能用身边事教育身边人。
整改情况：整改已完成。
主要措施：一是以屯子、新镇、王庄等本系统近年来的典型案例，2022年5月11日下午邀请派驻纪检组开展了以案促改工作，以身边事警醒广大干部职工遵纪守法，勤政廉政。二是我局将县纪委问责的（屯子、新镇、王庄等）案例在全系统进行通报，并要求各基层单位和局属各股室认真传达学习，吸取教训，杜绝腐败现象的再次发生。
4.关于“执行财务管理制度不严格，公车管理使用不规范”的问题。
整改情况：整改已完成。
主要措施：出台《浚县粮食和物资储备局公务用车管理制度》、《浚县粮食和物资储备局询价采购制度》、《浚县粮食和物资储备局公务接待暂行规定》，并及时下发各基层企业，要求严格执行，堵塞管理漏洞，消除廉政风险。一是局机关及所属企业严格执行公务接待规定，对无公函的活动一律不予安排公务接待，对有公函的公务活动按规定执行；二是局机关及所属公司已按制度规定全面落实询价采购制度；三是局机关及所属公司均建立了公务用车使用和加油管理台账，台账载明公务用车时间、车牌号、使用人、事由、地点、加油数量、审批领导等，规范了公务用车行为。
（五）紧盯巡察、审计等各类监督检查发现涉粮领域问题整改落实情况方面
1.关于“巡察整改长效机制建设效果欠佳”的问题。2017年，十二届县委巡察反馈县粮食和物资储备局党组的个别问题整改不彻底。
整改情况：取得阶段性成效。
主要措施：一是制定了中层干部轮岗交流计划，适度轮岗交流。通过民主推荐、考察、测评，2022年4月，对鹤壁市金天地粮油购销有限公司、浚县金天地王庄粮油购销有限公司2家企业班子进行了调整；2022年12月，对浚县金天地白寺粮油购销有限公司班子进行了调整；2022年12月,对局机关相关股室及有关人员进行了调整。二是制定了督查台账，组织纪检监察室人员每两周对机关、每月对基层企业工作期间进行作风纪律、中午饮酒等监督检查，并作好检查记录。通过检查加强了工作纪律的监督，增强了全体职工纪律意识。三是组织执法人员到市发改委和司法局学习执法办案具体程序、卷宗整理及相关细节和检查记录书写的具体规程，提高执法人员办案能力，规范执法行为。按照河南省粮食和物资储备局下发的《河南省粮食和物资储备系统行政处罚文书格式范本（2021年版）》豫粮办〔2021〕209号文件要求，印制文书卷宗400份用于卷宗整理、规范存档。
2.审计整改项目资金滞留问题尚未到位。2020年12月，原局党组书记、局长陈书勇任期经济责任审计时，审计组提出的“中国好粮油”示范工程项目财政补助资金滞留178.13万元问题，已完成项目支出132万元，仍有46.13万元结余未支出。
整改情况：整改已完成。
主要措施：一是已选出一名懂经营会管理的同志担任浚县好粮油展销中心负责人，并于2022年6月注册鹤壁市金天地粮油有限公司，签定《目标管理责任书》，全面启动浚县好粮油展销中心经营。二是成立了专班，主管项目的副局长为组长，有关股室负责人为成员，加强对项目建设的运营指导，使浚县好粮油展销中心成为展示宣传、推广浚县名特优农产品的平台，达到项目建设的目的，进一步扩大我县农产品的知名度和美誉度，增强市场竞争力，助力我县粮食产业快速发展。三是加快好粮油销售网络建设，以各粮油购销公司的便民服务店为平台增加社会团购、线上订购配送等销售网络，完成投资46.13万元，该项目已于2022年8月底全部完成。
三、下一步工作打算
下一步，县粮食和物资储备局党组将继续坚定态度，严格标准，常抓不懈，确保巡察整改工作扎实推进，持续深化。
（一）紧盯问题，持续整改。坚持目标不变、力度不减，对巡察整改工作紧抓不放。对已经完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果；对需要较长时间整改的项目，紧盯不放，做到边整边改、立行立改。继续抓好专项整治，促进巡察反馈意见的整改落实。
（二）构建机制，防微杜渐。在抓好整改的同时，更加注重制度建设，更加注重预防，更加注重治本。深入查找工作中存在的短板，建立健全各项规章制度，堵塞管理漏洞，着力构建长效机制，确保各项工作有序开展。
（三）勇于担当，开拓创新。以县委巡察整改工作为契机，紧紧围绕县委、县政府中心工作，进一步转变工作作风，砥砺奋发、笃行不怠、开拓创新、勇毅前行，扎实做好粮食收储、粮食安全、执法检查、项目建设、应急救灾物资储备等各项工作，为建设高质量富美浚县做出积极贡献。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见和建议，请及时向我们反映。
联系电话：0392—5502900；
邮政信箱：河南省鹤壁市浚县科技路中段路东浚县粮食和物资储备局一楼办公室；
电子邮箱：xxlsj5502900@163.com
中共浚县粮食和物资储备局党组
2023年4月17日