根据县委统一部署，2022年3月8日至4月18日，县委第三巡察组对县中医院党总支进行了巡察。6月30日，县委巡察组向县中医院党总支反馈了巡察意见。按照《中国共产党巡视工作条例》有关规定，现将巡察整改情况予以公布。
一、整体工作开展情况
（一）加强领导，夯实责任。对巡察组反馈的问题和整改意见，院党总支积极主动履职、有效发挥党总支领导作用，不折不扣抓好巡察整改各项工作的推进。专门成立了浚县中医院反馈意见整改工作领导小组，下设办公室。多次召开党总支会、巡察整改工作推进会将任务层层分解，压力层层传导，全院上下全力以赴落实整改。
（二）认真督导，推动落实。根据整改方案将需要整改的26个问题落实到位，按科室工作职责逐个落实到位，并要求各科室按时报告整改进展情况。领导小组办公室加强对责任科室落实整改任务的统筹把握，加强监督检查，强化跟踪问效。
（三）问题梳理，推动长效机制。针对存在的问题，医院在整改期间出台了《中心组学习制度》、《党员积分制管理办法》、《医疗纠纷与投诉管理办法》、《请销假制度》、《考勤制度》等文件，开展专项检查10次、专项治理3次、案例警示5次、挽回经济损失20025.13元。在抓好整改、解决问题的同时，院党总支及时总结整改经验，研究制定工作长效机制，力求巩固好、坚持好整改成果，推动医院各项工作再上新台阶。
二、反馈意见整改落实情况
（一）聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署方面
1.政治理论学习不到位。
（1）未严格落实第一议题制度。
整改情况：整改已完成。
主要措施：一是严格落实第一议题制度。领导班子在党总支会上开展学习习近平总书记最新重要讲话精神、重要指示和重要文章，并进行研讨，确保第一时间把党中央最新讲话精神贯彻落实到位，切实做到把讲政治摆在首位。二是各支部书记在每月支部会上传达学习落实“第一议题”制度，发挥表率作用。三是退休党支部充分利用网络平台于6月5日、7月1日、8月5日、9月5日、9月30日向群众传达学习习近平总书记最新重要讲话精神和党中央重大决策部署，切实把新思想及时送到退休干部、老党员及一线群众心中。
（2）学习贯彻落实习近平总书记关于中医药工作重要指示批示精神不到位、不深入。
整改情况：整改已完成。
主要措施：一是在理论中心组学习上传达学习了习近平总书记关于中医药工作重要指示批示精神，并在党总支会上开展了研讨。二是开展了中医药文化进校园科普知识讲座。三是下乡义诊发放关于中医药宣传单，开展中医药知识宣教，传播中医药健康理念，提供中医药特色健康服务。四是在全县开展中医适宜技术培训。五是组织院内的中医专家团队在疫情期间科学研判、辨证施治，针对我县的疫情形势，结合我县地域、气候特点和隔离人员的体质为隔离点、县域内封控区、及全县一线防疫人员提供煎煮防疫中药8万余剂。
（3）理论学习流于形式。
整改情况：整改已完成。
主要措施：认真坚持好党总支中心组学习制度，规范记录。制定学习计划，在每月的第一周的周一开展学习，确保把学习的理论知识融入到实际工作中，用理论推动工作。
2.履行疫情防控职责不力。
贯彻落实疫情防控措施不力，对常态化疫情防控的复杂严峻形势认识不够。
整改情况：整改已完成。
主要措施：一是院方就此问题对参与疫情防控重点人员重新召开了疫情防控警示教育会，并让负责人做出了深刻反省。会议要求站内负责人与值班医务人员要严格按照《新型冠状病毒肺炎防控方案》执行，严格落实各项疫情防控方案，避免类似事件再次发生。二是核酸检测处派人专门维持秩序，严格要求核酸检测人员间距1米，佩戴口罩。三是对进入院区大门的机动车、电动车均按要求进行扫码、登记、测体温，定时进行督导检查。四是严格执行“一人一诊一室”规定，并安排专职导诊人员负责门诊日常巡视工作进行指导并督导。五是应急隔离病房科室目前情况：设有缓冲间，通风良好，有独立卫生间，贴有明显标识，病房备有呼唤器、移动紫外线消毒设备、吸氧装置等。
(二)聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面
1.工作纪律不严。
院班子工作要求不高，教育管理不严，考勤、请销假未按制度严格执行。
整改情况：整改已完成。
主要措施：一是完善各项制度，加强内部管理。经职工代表大会研究通过了《浚县中医院员工手册》（2022版），对请销假制度，考勤制度等进行了完善，对请、销假时间、审批权限、请假流程等进行了明确规定，并制定了处罚措施，进一步加强职工的自律性，确保各项制度落到实处。二是紧抓贯彻落实，建立长效机制。我院将《浚县中医院员工手册》（2022版）对全院职工进行发放，人手一份，并由主管院长亲自抓监督，各科主任抓落实。利用每周一早会由院领导班子带头对新版制度进行学习，各科利用科内学习等时间对手册进行学习，将贯彻落实制度融入到日常工作中，有效构建工作作风优良、热情服务群众的长效机制。
2.工作作风不扎实。干部职工工作作风不实、担当作为不够。
（1）对医用药品管理不善，对临床科室监管不严。
整改情况：整改已完成。
主要措施：针对此事件，外一科全体医护人员再次召开疫苗管理警示教育会，强调了对医药用品加强管理的重要性，建立科室每月不少于两次的业务学习培训机制，不断提高医护人员的综合素质，杜绝类似事件再次发生。
（2）消防安全工作落实不力。
整改情况：整改已完成。
主要措施：一是对院区内所有灭火器逐个排查，共排查灭火器182个，排查出指针黄区1个，铅封损坏3个现已全部更换。二是对院区占用消防通道车辆全部清理。
3.为民服务意识淡薄。
宗旨意识淡化，便民服务不主动。
整改情况：整改已完成。
主要措施：一是加大宣传教育力度，对广大职工、病人通过广播、微信、现场教育或电话通知的方式，对车辆按统一朝向规范停放在划线的停车区域。二是通知在院区施工的施工方，如非必要禁止占用和堵塞消防通道，对不服从管理的将禁止其施工车辆进入院区。
4.安全行医担当尽责不够。
干部职工责任心不强，对救治患者情况掌握不全面、不客观，关心不够，问题解决不及时，医疗事故频发。
整改情况：整改已完成。
主要措施：医务科召集院内的个别科主任及部分高级职称医师对15起纠纷进行了责任认定及因果分析，并核定了处罚的金额。处罚决定在院长办公会上进行了汇报，汇报通过后，院长签字，将处罚决定报送财务科，财务科已对涉及科室进行罚款。
5.不如实报告个人有关事项。
未按巡察要求如实报告个人有关事项。
整改情况：整改已完成。
主要措施：院党总支要求全院53名中层以上干部人员再次完善本人有关事项报告表，严格排查工作中存在的廉政风险点。我院中层以上干部人员共排查廉政风险点55条。
6.对工程项目建设和大型医疗设备采购监管不力。
在项目建设和招投标工作中管理松懈，存在违规违纪的情况。
整改情况：整改已完成。
主要措施：一是召开专题培训，组织全科人员学习了《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》。制定了医疗设备采购流程图，采购设备严格按招标流程办事，确保招标公平、公正。二是自巡察结束后项目建设和招投标工作均按照《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》严格执行。
7.财经纪律执行不严格。财务制度监管不严，财务支出不合规，存在廉政风险。
（1）未按要求使用公务卡结算支出。
整改情况：整改已完成。
主要措施：一是财务科全体人员学习了浚卫〔2014〕56号文件《公务卡使用及报销管理规定》、与院领导及行政管理科室学习了中共浚县纪律检查委员会八项规定出台后严格禁止的财务行为80条。二是严格执行财务支出规定和公务用车管理，院内公务用车由专人负责。三是加油卡充值均由公务卡进行结算，附刷卡小票、发票进入报销流程进行报销。
（2）原始支付凭证不合规。
整改情况：整改已完成。
主要措施：一是2020年12月、2021年2月5月支付职工生活费，均未附人员名单，已于2022年6月10日由办公室经手人补充完毕。二是2021年3月支付退还款，已由主管领导进行补签。2022年5月16日与院领导及行政管理科室学习了中共浚县纪律检查委员会的“八项规定出台后严格禁止的财务行为80条”，对经办人员提出批评，并写出了深刻检查。
（三）聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺方面
1.履行党建主体责任不到位。
（1）组织生活会开展不规范、质量不高、效果不好。
整改情况：整改已完成。
主要措施：一是严格按照《中共浚县县委组织部关于召开2021年度基层党组织组织生活会和开展民主评议党员的通知》开展组织生活会，整改后的各支部组织生活会，会前能认真组织学习，按照要求对照查摆问题，认真开展自我批评，会上能对其他同志提出不少于两条中肯的批评意见，提升开展效果。二是各党支部分别召开了组织生活会，通过批评与自我批评均能让同志红红脸、出出汗。
（2）民主评议党员制度执行不严格。
整改情况：整改已完成。
主要措施：一是医院三个支部严格执行民主评议制度并落到实处。严格执行会议请销假制度。统筹好会议，提高党员参会率。二是第二、第三和退休党支部的民主评议党员活动已开展，每个支部评议出了两名优秀党员。三是医院党总支出台了《党员积分制管理办法》，支部对每个党员积分情况实行一季一初评，半年一小结，年终总评比。将积分排名情况进行公示，激发党员的荣誉感。
（3）退休党支部组织活动不能正常开展。
整改情况：整改已完成。
主要措施：一是组建退休党支部微信联络群，召开了5次视频会议。二是组建上门送学活动，到3名退休党员处开展送学活动3次，利用好退休党支部平台，宣传党的思想，充分发挥组织、凝聚、引导、服务作用，开展形式多样的政治理论学习，丰富退休老同志的精神文化生活。
（4）党费收缴标准执行不严。
整改情况：整改已完成。
主要措施：一是按规定及时足额缴纳党费。召开专题会议组织各支部组织委员就巡察整改建议进行讨论研究，分析存在问题、制定整改落实方案、进行认真落实。二是工会主席带领各支部组织委员学习了《中共中央组织部关于中国共产党党费收缴的规定》，对2019年1月以来我院党费收缴情况进行全面排查核对，对存在少缴漏缴情况，进行统计，及时整改问题。各支部已将党费补缴到位。
2.民主集中制执行不力。
（1）大额支出、重大事项没有按规定集体研究。
整改情况：整改已完成。
主要措施：巡察以来，我院在涉及重大项目安排、大额度资金使用事项均进行班子会集体研究。
（2）执行末位表态制度不严格。
整改情况：整改已完成。
主要措施：严格执行“三重一大”集体决策制度，在决策时，必须先由承办科室汇报情况、分管领导做出说明，其他班子成员充分发表意见后，“一把手”做总结性发言。
3.党风廉政建设工作重视不够。
（1）领导班子成员“一岗双责”履行不力。
整改情况：整改已完成。
主要措施：一是坚持将党风廉政建设摆在各项工作首位，在会议上作为一项重要内容进行反复强调。党总支书记督促班子成员认真履行“一岗双责”，在抓好分管业务工作的同时，更要抓好党风廉政建设工作，对队伍中发现的问题主动及时教育批评、谈话提醒。二是将党风廉政建设考核作为专项列入全院年度考核,每月开展，并将考核的结果作为干部职工业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。
（2）对中层干部日常教育、约谈提醒少。
整改情况：整改已完成。
主要措施：一是抓好教育引导作用，党总支书记与班子成员必谈、班子成员与分管科室负责人必谈，每年开展廉政谈话不少于2次，巡察以来共计开展廉政谈话4次。二是要求我院中层以上干部人员排查廉政风险点，共计排查55条。三是召开廉政风险点认识防范专题会议，全院中层干部参加本次会议。会上明确廉政风险点的涵义界限，提高我院中层干部对廉政风险点重大意义的认识，不断提高自身的反腐败能力。
（3）以案促改开展不力，警示教育作用发挥不够明显。
整改情况：整改已完成。
主要措施：一是精心组织以案促改工作。巡察开展以来，坚持立行立改、积极主动抓好“以案促改”工作，针对医院发生案例召开以案促改警示教育会，并让当事人作出深刻检查。同时按照要求在全院进行通报，教育引导党员干部深刻汲取教训，正确用权、谨慎用权、依法用权，用好处分决定“一张纸”，上好警示教育“一堂课”。二是常态化抓好警示教育。我院于9月9日召开2022年中秋国庆节前廉政提醒会，并在病房楼前设立投诉信箱，公布投诉电话，确保监督举报渠道畅通。
（4）婚丧嫁娶事宜报备不规范。
整改情况：整改已完成。
主要措施：召开专题会议对《关于规范党员干部职工操办婚丧嫁娶有关事项的通知》文件精神进行传达学习。通过本次会议，为全体中层干部提出明确规定，为党员领导干部廉洁从政指明方向，为树立党员干部的良好形象，继续发扬艰苦朴素和勤俭节约的优良作风提供政治保障。
4.抓党建带团建工作不重视。
学习贯彻习近平总书记关于青年工作的重要论述不深不透，2019年以来没有召开过共青团工作会议，对团干部的培养、团干部队伍建设方面乏力。
整改情况：整改已完成。
主要措施：一是9月26日医院全体团员青年对《习近平总书记关于青年工作的重要论述》开展了集中学习，并写出心得体会50份。二是召开党总支会。11月2日召开党总支会议，研究党建带团建工作，重新明确团支部书记及两名委员的职责与分工，党总支书记对院团支部工作提出相关要求。院团支部能每月组织一次集体学习活动，学习了团课《新时代的伟大成就》，开展了以《建团100周年大会精神》、《党的青年运动史》的主题团课，覆盖团员青年50余人。三是按照团县委要求，结合医院实际情况开展青年参与疫情防控工作。
5.十二届县委巡察反馈的问题持续整改不到位。
党总支对部分反馈问题进行了阶段性整改，没有长期坚持，在集中整改期间制定的制度、管理办法没有持续执行。
整改情况：整改已完成。
主要措施：一是进一步完善并严格长期坚持执行《浚县中医院关于印发廉洁行医相关制度（试行）的通知》制度。二是组织院内从业人员学习《浚县中医院关于印发廉洁行医相关制度（试行）的通知》及《医疗机构工作人员廉洁从业九项准则》，并将《廉洁行医相关制度》、《九项准则》纳入岗前教育、业务培训、入职晋升前培训等各级各类执业培训教育活动，确保全部覆盖、全体动员、全员知晓。
6.对审计监督检查指出的问题整改不力。
2020年8月28日，县审计局审计指出的违规收取职工集资款遗留问题目前仍未解决。
整改情况：整改已完成。
主要措施：经院委会集体研究后商定，由财务科对职工集资款进行核算，已全员全额退还集资款。
三、下一步工作打算
下一步我院将继续按照县委巡察组的要求，采取更加有力的措施，健全完善工作机制，加大制度执行力度，巩固巡察反馈问题整改成果，不断将作风建设和反腐倡廉建设引向深入。
（一）坚持党建引领，党建业务有机融合。从突出思想引领、强化制度引领、注重示范引领、提升服务引领四个方面打造“红色引领”品牌创建与日常工作结合起来，促进医院党建和业务工作有机融合。
（二）坚持标本兼治，巩固扩大整改成效。以治本为重点，总结经验教训，将整改措施制度化、长效化，使制约医院发展的突出问题得到更好更有效的解决。
（三）强化担当意识，严格落实主体责任。严明党的政治纪律、政治规矩，严格落实党总支主体责任，切实履行党总支主要领导“第一责任人”责任和领导班子成员“一岗双责”责任，推动形成真管真严、敢管敢严、长管长严的工作氛围。
（四）立足工作实际，推动医院健康发展。以巡察整改作为推动发展的重要契机，坚持问题导向、目标导向，切实提高医疗水平和服务能力，努力实现政府、患者、职工“三满意”的工作目标，确保医院健康可持续发展，为健康中国战略和浚县卫生事业建设作出积极贡献。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。
联系电话：0392—6689918；
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中共浚县中医院总支部委员会
2023年4月17日