根据县委统一部署，2025年3月11日至5月11日，县委第五巡察组对卫贤镇党委进行了巡察。6月4日，县委巡察组向卫贤镇党委反馈了巡察意见。按照《中国共产党巡视工作条例》有关规定，现将巡察整改情况予以公布。
一、巡察整改工作总体情况
县委巡察组向卫贤镇指出了2个方面的26个问题，提出了8点意见建议。对此，卫贤镇党委高度重视，诚恳接受，照单全收，根据反馈意见，分解为26个整改事项，制定83条整改措施。目前24个问题已整改到位，还有2个问题正在整改。集中整改期内，健全完善制度53项，约谈8名村两委干部，开展专项治理4项，清理违规事项3项。巡察移交的2个问题线索已办结2个，党纪政务处分2人，组织处理2人，收缴、退还违规款项716.62元，挽回集体经济损失23978.15元。巡察移交信访事项共4件，已办结4件。
二、县委巡察反馈意见整改落实情况
（一）巡察整改落实方面存在的问题
1.关于“在整改“人居环境整治不彻底”方面存在整改效果不实”问题
整改已完成，需长期坚持。一是抓好日常监督，集中整改期内入村检查19次。组织各村党员干部每周对大街小巷垃圾和杂物进行清理。二是8月24日，镇党委利用周六休息日，组织全体机关干部和村两委干部260余人，对镇区大街进行彻底清理，出动铲车3辆，运输车6辆，清运出垃圾杂草杂物共19车，以此带动鼓励群众主动参与人居环境治理。三是组织各村对污水积点进行疏通平整，集中整改期内未出现积存污水的现象。2025年5月19日向县财政局申请污水管网项目资金支持。
2.关于“在整改“基础设施建设有待提高”方面存在消极等靠、落实不力”问题
取得阶段性成效。一是党委书记主动承担巡察整改第一责任人责任，带头到各村实地查看情况。每月召开一次巡察整改推进会，由责任领导带队与牵头部门、责任部门抓细抓实整改责任和任务。二是针对涉及村小巷未硬化问题已申请2026年农村公益事业财政奖补普惠性项目，且已申请成功。针对涉及村无下水道问题于2025年5月19日向县财政局申请资金技术支持。三是组织各村利用砖头石子对污水积点进行疏通平整，对部分堵塞下水道进行了疏通，可以确保排水顺畅。
拟完成时限：2026年12月
3.关于“在整改“文体活动场所设施建设、添置、管理不力”方面存在敷衍应付”问题
整改已完成，需长期坚持。一是针对因土地性质制约无法新建文化广场，考虑众日常无法开展文化娱乐活动，与村委会协调，让该村在村委会门前广场进行日常文化娱乐活动，已向教体局股申报安装新的健身器材。二是发动在外人员和有能力村民筹资投劳，对损坏的健身器材进行维修或更新。
4.关于“在整改“党风廉政建设不重视”方面存在整改不力、改后再犯。“以案促改”落实不到位问题
整改已完成，需长期坚持。一是已召开党员大会开展以案促改警示教育活动，对3名村干部受处分情况进行传达，并建立以案促改台账。二是已建立常态化警示教育机制，定期组织案例学习，强化纪律意识。三是通过每周的“一周一案”警示教育会深化全镇警示学习教育，压实主体责任，发挥党员先锋模范作用，加强镇村两级党员教育管理。
5.关于“在整改“‘三会一课’执行不到位”方面存在纸面整改、边改边犯”问题
整改已完成，需长期坚持。一是镇党委整改期间共组织开展专题学习2次，切实增强各基层党支部对“三会一课”政治严肃性和规范性的思想认识，坚决杜绝纸面整改、边改边犯等问题；二是强化日常指导监督。党建办采取定期检查与不定期抽查相结合的方式，每月对各村党支部“三会一课”记录及实际开展情况进行抽查，每季度进行一次全覆盖检查。同时，严格落实班子成员、包村干部联系指导制度，要求其每月至少一次深入所联系村党支部，参加指导主题党日活动，现场监督组织生活规范开展；三是严肃问责推动整改。所涉及村支部书记就相关问题已作出深刻检讨，并对反馈问题立行立改、彻底整改。对整改不力、问题反复的，将启动专项督导机制，并依据情节严重程度，严肃追究相关人员责任。
6.关于“在整改“村务公开不到位”方面存在整改不彻底问题
整改已完成，需长期坚持。一是整改期间组织开展2次村干部专题培训，系统讲解村务公开的政策要求与操作规范，确保各项应公开事项及时、准确、规范地予以公示，切实保障群众的知情权与监督权。二是针对部分村庄公开栏内容张贴杂乱、相互覆盖等问题，相关村立即进行了清理整改，确保公示内容清晰醒目，避免因版面混乱影响公开效果。三是健全了常态化监督机制，由党建办牵头每季度对辖区所有村（社区）的公开情况进行随机抽查，对发现的问题现场反馈、限期整改，整改期间实地查看公务栏张贴情况21个村，当场提出整改问题8个，目前已全部整改完毕；同时，压实包村干部责任，要求其每周实地检查公开栏内容更新及维护状况，现场指导规范公示工作，形成长效管理闭环。
（二）巡察发现的新问题
1.关于“贯彻落实党中央重大决策部署和省委、市委、县委工作要求有差距”问题
（1）关于“政策宣传不到位”问题
整改已完成，需长期坚持。 一是由乡村建设办公室、管理区、村卫生员到低保户、脱贫户家中讲解大病救助政策及线上线下申请流程。集中整改期内，所涉及群众已领到补助款及相应物品。二是集中整改期内，乡村建设办公室利用“周三帮扶日”共到570余户家中进行帮扶，做好了各项行业政策的解释和落实。
（2）关于“政策落实有差距”问题
整改已完成，需长期坚持。一是利用微信群、广播、发宣传单、召开座谈培训会、入户宣讲等方式强化措施，加大了各行业部门对各项政策进行再宣传及信息员培训，确保各项政策应享尽享。集中整改期内共各村广播宣传420余次，发放宣传单2000余份。二是对村信息员集中培训3次，要求村干部及时入户掌握“两类户”相关动态 ，确保户中人员各项政策应享尽享。三是所涉及村村干部负责到群众家中全程帮助群众进行残疾鉴定，办理残疾证相关手续，所涉及群众的残疾证已送到群众家中。
2.关于“贯彻落实党中央重大决策部署和省委、市委、县委工作要求有差距”问题
（1）关于“农村饮用水安全无保障”问题
整改已完成，需长期坚持。一是所涉及村的集中供水管网已铺设，同时安装有分散式净水机。县集中供水扩建项目正在加紧推进，目前我镇集中供水扩建项目按照县集中部署正在试水维修，预计年底前通水。二是个别重点群众已接通自来水，已对水质差、有泥沙问题进行了水质检测，符合饮用标准。三是我镇党委于6月10日至16日针对集中供水问题开展了为期一周的专项治理，主要是管网管道排查，水罐附近杂草物品清理和地面硬化。
（2）关于“道路建设滞后”问题
取得阶段性成效。 一是我镇5月19日与县财政局对接，针对胡同未硬化问题申报相关项目资金。目前，部分村已申请到2025年农村公益事业建设项目。二是对雨后通行困难路段排水系统进行疏通，铺设石子或砖快保障基本出行问题。三是我镇7月8日与县农业农村局对接，针对生产路硬化问题申请资金和技术的支持。
拟完成时限：2026年12月
（3）关于“农田灌溉水利设施建设存在不足”问题
整改已完成，需长期坚持。一是所涉及村的水渠问题，我镇村两级已经组织人员20余人次，大型机械3辆进行了加固，目前可以满足80亩地的灌溉问题。二是高标准农田用电问题已于8月20日投入使用，目前可以满足农田浇地用电。
3.关于“贯彻落实党中央重大决策部署和省委、市委、县委工作要求有差距。新时代文明实践站形同虚设”问题
整改已完成，需长期坚持。一是重新建立“卫贤镇新时代文明实践所”，依托村级组织，按照“六有”标准先行打造新时代文明实践所，整合社区读书室、党员活动室等现有资源。实现了镇级新时代文明实践所和村级新时代文明实践站同步建立。二是积极通过发放宣传单、制作宣传横幅、绘制移风易俗文化版面等多种形式广泛宣传，让群众了解新时代文明实践活动的内容，开展形式，活动意义等。三是卫贤镇新时代文明实践所以文明实践活动为载体，结合实践所特点，依照镇文明实践所制定的文明实践活动计划，全镇49个村（社区）组建了志愿分队并组织开展群众喜闻乐见、形式多样、内容丰富的特色实践活动。目前，累计开展广场舞比赛、环境卫生大整治、党员义务劳动、走访慰问困难群众、党员等各类实践活动120余场次，其中，实践所开展特色活动是借助文艺下乡为全镇群众送去高品质的戏曲，丰富群众精神文化生活，凝聚了群众思想共识。四是所涉及村已经在村室设置文明实践站及悬挂文明实践站标牌。
4.关于“贯彻落实党中央重大决策部署和省委、市委、县委工作要求有差距。乡风文明培育行动推进成效欠佳”问题
整改已完成，需长期坚持。一是所涉及村支部书记组织召开了党员和村民代表会议，结合本村实际情况补充修改了新的村规民约并联系墙绘人员彩绘上墙；组织公益性岗位及党员对大街小巷乱堆乱放，柴木棍棒、废旧家具、建筑垃圾进行清理，村内人居环境焕然一新。二是针对村规民约开广播宣传了人居环境整治政策，引导群众清理房前屋后卫生及临时占用街道的建筑料覆盖，有效引导群众自主清理房前屋后卫生，规范临时街道占用行为，村民环境意识显著提升。
5.关于“贯彻落实党中央重大决策部署和省委、市委、县委工作要求有差距。防范化解重点风险隐患有偏差”问题
整改已完成，需长期坚持。一是平安建设办每半月与村干部及协管员联系一次，共同对矫正对象进行思想交流。二是司法所每半月与矫正人员见面，做好了矫正人员的监管工作。三是镇村两级联合公安、司法、妇联、司法等部门，利用村镇集会、传统节日、宣传车等方式走进村庄走进学校，宣传邪教危害，普及国家法律法规，加大对信教人员的监督管理。
6.关于“落实全面从严治党存在薄弱环节。集体资产管理不善”问题
整改已完成，需长期坚持。一是所涉及的承包费已经足额交至村委账户。二是所涉及的光伏项目于2025年7月18日并入国家电网，已经投入使用。收益已经按月打入村账户。相关经验做法被鹤壁日报社、河南省纪委监委网站报道。
7.关于“落实全面从严治党存在薄弱环节”问题
（1）关于“履职尽责不到位”问题
整改已完成，需长期坚持。一是6月16日至22日，针对各村党务工作问题进行专项治理。8月25日镇党建办组织所涉及村的两委干部和监委会成员进行培训，明确其权利职责与监督内容，并加强日常学习。二是制定了例会及汇报制度，要求严格按季度开例会，各村村监委会主任每半年向镇纪委提交书面工作报告，年终向村民代表会议做全年工作总结报告，并将结果进行公开公示。
（2）关于“监督程序履行不严”问题
整改已完成，需长期坚持。一是为所涉及村增派第一书记，加强班子力量，合理进行分工，充分发挥党务、村务功能。二是8月25日镇党建办组织所涉及村的两委干部和监委会成员进行培训，明确了权利职责与监督内容，并加强日常学习。三是各村村监委会主任每半年向镇纪委提交书面工作报告，年终向村民代表会议做全年工作总结报告，并将结果进行公开公示。四是集中整改期镇纪委入村抽查指导13次，发现问题4条，现场做了批评指正，已全部整改完毕。
8.关于“落实全面从严治党存在薄弱环节”问题
（1）关于“运用程序不规范”问题
整改已完成，需长期坚持。一是8月25日组织各村党支部书记、村务监督委员会成员在镇政府会议室开展专题培训1次，围绕《村民委员会组织法》和村民代表会议制度的核心内容进行系统讲解，进一步明确村务公开的范围、程序与各方责任，切实增强依法履职、按章办事的意识和能力。二是强化纪律约束，镇纪委对前期存在问题的村党支部书记进行谈话提醒。对问题屡次发生、整改不力的相关责任人，视情节严重程度依规依纪给予组织调整或党政纪处分，持续释放执纪必严、失责必问的强烈信号。三是健全常态化监督机制，每月进行1次“四议两公开”会议记录与村务公示栏的专项抽查，对所涉及到的村进行跟踪督导，确保各村严格按照法律法规和制度要求规范议事、及时公开，推动形成依法决策、透明治理的长效机制，整改期间抽查“四议两公开”会议记录4次，全覆盖检查2次，发现问题7条，已全部整改完毕。整改期间实地查看公务栏张贴情况21个村，当场提出整改问题8个，目前已全部整改完毕。
（2）关于“记录涉嫌造假”问题
整改已完成，需长期坚持。一是集中整改期内党建办对所涉及村“四议两公开”记录本进行专项查阅1次，并对相关责任人开展谈话提醒，要求严格落实“四议两公开”制度，确保今后各项工作实时规范开展。二是6月16日至22日，针对各村党务工作问题进行了专项治理。8月25日组织村级党支部业务专题培训1次，针对“四议两公开”制度执行专门做了讲解。要求对涉及组织人事调整的村进行送教上门，包村干部驻村指导，推动工作平稳衔接；同时，组织对各行政村（社区）“两委”干部开展履职能力专题培训1次，切实提升基层干部综合素质与履职实效。
（3）关于“制度落实不全面”问题
整改已完成，需长期坚持。一是所涉及村对2023至2025年涉及事项全面梳理整改，并进行了公开公示。二是明确了“四议两公开”参会人数标准、流程规范及资料留存要求，通过案例讲解、互动问答等形式，确保参训人员熟练掌握操作要点。对前期不合规事项逐一梳理。三是严格按照要求程序推进惠民政策。举一反三，要求我镇各村在相关补助、救助资金中必须运用“四议两公开”工作法，申报过程需要附相关会议记录及会议照片，包村干部列席村内党员大会、村民代表大会进行现场监督，镇级有关行业部门加强审核。集中整改期内未发现程序违规问题。
9.关于“干部队伍和基层党组织建设有短板”问题
（1）关于“发展党员不严肃”问题
整改已完成，需长期坚持。一是所涉及村已召开支部会议依规审议预备党员转正事宜，并学习了党员发展流程，强化了程序意识，同时开展支部工作自查，对自查结果进行汇总形成自查总结，坚决杜绝此类问题再次发生。二是8月25日组织了包村干部、各村党支部书记及分管党建的“两委”干部开展专题培训1次，全面详细的讲解有关规定要求，及时进行思想纠偏，切实提升干部规范履行党员发展程序的能力。三是镇党建办强化督导审查，每年11月份对各支部党员发展材料进行集中核查，对发现的违规问题严肃追究责任，推动形成长效机制，坚决防止同类问题反复发生或出现新的错误。
（2）关于“党组织关系转接不到位”问题
整改已完成，需长期坚持。6月16日至22日，我镇针对各村党务工作问题进行了为期一周的专项治理，重点是开展全镇党员组织关系排查，核查党员工作单位与组织关系是否一致，杜绝“人档分离”问题。针对排查情况，建立了长效机制，每季度随机抽取20%支部核查组织关系管理情况，每年11月开展全面复盘，对未按要求落实的，约谈村支部书记，坚决筑牢党员组织管理根基。
10.关于“干部队伍和基层党组织建设有短板”问题
（1）关于“民主评议党员不严肃”问题
整改已完成，需长期坚持。一是所涉及村已召开党员大会，党支部书记牵头，明确评议主题、范围。组织党员学党章、党的最新理论，明确支部书记带头查摆问题，完善了评议记录。建立了签到、点名、按照结果公示全流程台账管理机制。严格执行民主评议年度计划，确保后续工作常态。二是镇纪委对涉及问题的4个村党支部开展集中谈话提醒。镇党建办就民主评议的流程与要求进行专题辅导，切实增强规范操作意识。对各村党支部工作记录本进行集中调阅，对民主评议党员活动的开展情况、程序执行、记录完整性等实施专项监督，及时发现问题并现场反馈，指导各村做到评议过程严谨、资料归档完备。整改期间全覆盖调阅各村党支部工作记录本2次、抽查3次，发现问题6条，目前已全部整改完成。三是推动形成长效监管机制，每年度对各村党支部民主评议工作开展全覆盖核查，对未按规定开展、组织不严、出现漏评等情形的党支部书记予以通报批评，持续压实责任，确保评议工作严肃规范、常态长效。
（2）关于““主题党日”活动开展不规范”问题
整改已完成，需长期坚持。一是所涉及村重顾了2024年5月和2025年4月的主题党日活动，完善了记录本的缺失资料，指定专人负责主题党日的资料收集整理。建立主题党日“签到至影像至记录”，每月提前公示活动安排，在外党员线上学习。二是严格制度执行，明确要求各党支部依据县委组织部每月下发的“主题党日”派遣单，按时、规范开展活动，确保主题不偏、程序不减、内容不漏。同时，加强对各村党组织生活的全过程指导与监督，重点围绕参会人数、记录规范等关键环节进行常态化检查，推动党内组织生活全面从严、全面规范。三是建立健全常态化检查机制，每月随机抽查不低于30%的村党支部“三会一课”记录本，每季度实现全覆盖检查。对检查中发现的问题现场反馈、限期整改，形成“检查—反馈—整改—回头看”的闭环管理机制，切实推动“三会一课”制度在基层落地落实、常态长效。
（3）关于“党费收缴制度执行不严格”问题
整改已完成，需长期坚持。一是对于反馈问题情况及时核查并完成补缴。二是强化政策培训与解读。6月16日至22日，针对各村党务工作问题进行了专项治理。8月25日组织村级党支部业务专题培训1次，进一步明确党费收缴规范，强调预备党员应从支部大会通过其为预备党员当月起开始缴纳党费，在职党员则严格根据工资基数按规定比例足额缴纳，确保每一名党员清晰了解缴纳义务与标准。三是健全常态化核查机制。在每月党费收缴过程中，加强数据比对与审核把关，重点排查应交未交、少交、漏交等情况，做到早发现、早提醒、早纠正，确保党费收缴工作严肃规范、准确无误。
（4）关于“支部委员会召开不严肃”问题
整改已完成，需长期坚持。一是所涉及村召开了村两委干部专题学习会，集中学习了相关法规制度，并对权责边界进行了详细解读和讨论，参会人员均表示已清晰认识。会议记录已按要求进行规范，要素记录齐全，特别是对参会人员身份和表决情况记录清晰。7月5日镇党建办组织所涉及村党支部专题学习支部委员会相关制度规定，明确了非支部委员不得参与表决等关键议事规则。8月26日镇纪委对所涉及村支部书记和组织委员进行谈话提醒，督促其及时纠正错误。二是强化支部书记主体责任，要求其严格把握各类会议的人员范围和议事程序，坚决杜绝非支委参与表决等不合规情况再次发生，确保支部议事决策的严肃性、规范性和准确性。三是将此类问题纳入日常业务培训重点内容，常态化开展督导检查，定期检查各支部会议记录与决策程序，从源头上避免因认识模糊或执行偏差导致的类似问题。集中整改期内，全镇未发现类似问题出现。
（三）县委书记专题会点评问题
1.关于点评“4个村集中供水设施建设不到位”的问题
整改已完成，需长期坚持。一是所涉及村集中供水管网已铺设，同时安装有分散式净水机。二是6月10日至16日针对集中供水问题开展了为期一周的专项治理。三是县集中供水扩建项目正在加紧推进，目前我镇集中供水扩建项目按照县集中部署正在试水维修，预计年底前通水。
2.关于点评“6个村在村民代表会议决议重要事务时参会人员不足村民代表总数的三分之二”的问题
整改已完成，需长期坚持。一是8月25日组织各村党支部书记、村务监督委员会成员在镇政府会议室开展专题培训1次，围绕《村民委员会组织法》和村民代表会议制度的核心内容进行系统讲解，进一步明确村务公开的范围、程序与各方责任，切实增强依法履职、按章办事的意识和能力。二是强化纪律约束，镇纪委书记对前期存在问题的村党支部书记进行谈话提醒，明确整改要求。对问题屡次发生、整改不力的相关责任人，视情节严重程度依规依纪给予组织调整或党政纪处分，持续释放执纪必严、失责必问的强烈信号。三是健全常态化监督机制，每月进行1次“四议两公开”会议记录与村务公示栏的专项抽查，重点对所涉及村进行跟踪督导，确保各村严格按照法律法规和制度要求规范议事、及时公开，推动形成依法决策、透明治理的长效机制。
3.关于点评“2023年县农业农村局投资47万余元的光伏项目，2024年6月竣工截至目前未投入使用未产生效益”的问题
整改已完成，需长期坚持。光伏项目于2025年7月18日并入国家电网，已经投入使用。收益已经按月打入村账户。相关经验做法被鹤壁日报社、河南省纪委监委网站报道。
三、下一步工作打算
（一）持续压实整改责任，紧盯遗留问题攻坚。
建立遗留问题“清单化管理+常态化调度”机制，对巷子、生产路未硬化、文化服务设施等整改事项，明确专人跟踪项目审批全流程，加强与县财政局、农业农村局、教体局等部门的常态化沟通对接，定期汇报进展，争取政策、资金倾斜，加快项目落地实施。
（二）拓宽资金保障渠道，补齐基础设施短板。
一是构建多元资金筹措体系，主动对接上级乡村振兴、基础设施建设等专项政策，精准申报项目；盘活村级集体资产资源，发展特色产业，壮大集体经济，增强自主投入能力。二是建立农村基础设施管护长效机制，制定公共设施常态化管护措施，明确管护责任主体、标准流程和资金来源，避免“重建轻管”，导致问题反复。
（三）强化干部队伍建设，提升担当作为能力。
一是深化党性教育与实践历练，充分利用今年年底村两委换届的机会，严格干部队伍选拔，实现性别和年龄结构的合理化。并且对新一届农村干部进行综合、系统性的培训，包括但不限于财务、施政、法纪、党务知识，全面提升锤炼镇村干部解决复杂问题的能力。二是健全激励约束机制，将矛盾化解、遗留问题处置成效纳入干部考核评价体系，提拔重用敢担当、善作为的干部。三是常态化开展作风督查，对“遇到矛盾绕着走”等不作为、慢作为现象严肃追责问责。
（四）健全长效制度体系，坚决杜绝问题反弹。
一是对已完善的53项制度开展“回头看”，结合整改实践优化细化，重点健全村级“三资”管理、项目审批监督、信访处置闭环等制度，堵塞管理漏洞。二是建立整改成效“群众评价+动态核查”机制，通过入户走访、座谈交流等方式收集群众意见，每季度开展整改成效“回头看”，及时发现并解决新问题，推动巡察整改成果转化为乡村治理效能和高质量发展动力。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见和建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0392-5677303；电子邮箱:wxzjw5679289@126.com。
中共浚县卫贤镇委员会
2026年1月21日