【巡察通报】中共浚县王庄镇委员会关于巡察整改情况的通报

发布日期:2026-01-23    来源:浚县县委巡察办   

根据县委统一部署,2025年3月12日至5月12日,县委第二巡察组对王庄镇党委进行了巡察。2025年6月4日,县委巡察组向王庄镇党委反馈了巡察意见。按照《中国共产党巡视工作条例》有关规定,现将巡察整改情况予以公布。

一、巡察整改工作总体情况

王庄镇党委根据反馈意见,分解为86个整改事项,集中整改期内全部完成,健全完善制度12项,追缴退还违规违纪资金21088.34元,挽回集体经济损失32万元,提质增效村集体收入90万元。巡察移交的8个问题线索已初核了结4件,立案并处分4件,党纪政纪处分4人,组织处理7人。

二、县委巡察镇党委反馈意见整改落实情况

(一)巡察、审计反馈问题整改用力不足方面

1.关于巡察整改工作持续推进不力问题。

一是十二届县委巡察指出的“执行干部坐班制度不到位”问题仍然存在。

整改落实情况:一是抓好日常监督,镇专项督查组已开展46个村联合督导1次,专项督导1次,对坐班制度执行中存在的问题进行现场纠正。二是抓好制度完善,已重新修订《王庄镇农村干部管理办法》,46个村值班表、村干部联系方式已全部更新粘贴到位。三是抓好警示教育,对11个村相关责任人进行问责,检讨和村党组织的情况说明已提交,已对相关村党组织负责人进行约谈,利用业务培训对相关村进行了通报批评,并借此现象开展警示教育。

二是十二届县委巡察指出的“南井固中村原村办铸造厂厂房由原村支部书记个人占用,长期闲置”问题仍未整改完成,目前仍正在诉讼中。

整改落实情况:一是评估机构已完成对中村铸造厂等资产的评估,并出具评估报告。二是10月17日、10月30日经过两次开庭,正在判决审理。

2.关于审计整改工作重视不够问题。

一是决策不规范。2024年以来,王庄镇班子会研究“三重一大”事项,7次未逐人发表意见;6次未逐项研究大额资金使用。

整改落实情况:一是召开党委(扩大)会,认真学习“三重一大”制度、财务管理制度等,并对其具体规定进行了讨论和完善,班子成员集体决策 意识大幅提升。二是2025年6月23日在党委(扩大)会上由巩培周同志对2023年12月的审计报告进行讨论,对未整改彻底的问题在以后工作中加强管理和监督。三是严格执行“三重一大”制度。对“三重一大”制度进行了补充完善,要求5000元以上重大项目必须上班子会或党委会进行立项研究,班子成员逐一同意后,方可实施。

二是未进行立项研究。2024年11月支出工程款30万元,2024年12月支出工程款45.7万元,均未召开班子会进行立项研究。

整改落实情况:一是王庄镇政府于2025年7月11日党委会上研究凡是5000元以上的重要项目,必须先在班子会或党委会上进行立项研究,根据立项情况再进行下一步的询价等程序。二是加强财务监督,要求财务管理人员严格把关,没有立项的重要项目不予审核和报销。

(二)贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央决策部署有差距方面

1.关于政治理论学习未入脑入心问题。

一是王庄镇党委理论中心组学习制度落实不到位。2022年以来,理论中心组学习21次,研讨交流发言人数不足3人。

整改落实情况:一是6月12日党委理论学习中心组集体学习了《浚县党委(党组)理论学习中心组学习实施办法》;二是每月制定理论学习中心组学习方案,每次3人参加研讨,并提交了研讨材料,截至2025年8月底已开展中心组学习9次,交流研讨8次,研讨发言24人次。

二是学用结合有差距。2022年15名班子成员8人无调研报告,2023年14名班子成员7人无调研报告,2024年17名班子成员2人无调研报告。

整改落实情况: 一是6月底,在班子会上对调查研究工作进行了强调,明确了完成时限和任务。8月底,中心组成员全部完成调研任务,并提交了调研报告。

三是理论学习中心组学习形式单一。对党的二十大及二十届三中全会精神学习只是简单照读文件,深度不足,2022年以来,共进行38次理论学习中心组学习,均以集中学习研讨形式进行,无其他学习形式。

整改落实情况:一是开展个人自学。制定了中心组成员自学清单,并参考清单内容进行个人自学,15名中心组成员均做了自学笔记。二是开展调查研究。6月底,在班子会上对调查研究工作进行了强调,明确了完成时限和任务。8月底,中心组成员全部完成调研任务,并提交了调研报告。三是开展现场教学。国庆节前夕,组织中心组成员参观了魏焕然烈士故居,缅怀革命先烈,在现场进行交流互动,陶冶革命情操,凝聚思想共识。

四是“第一议题”学习不及时、内容不全面。

整改落实情况:一是已于2025年6月23日在党委会上对“第一议题”制度进行了解读,并组织对“第一议题”制度重新进行了学习。二是自6月份巡察整改工作开展以来,共召开三次党委会,分别是6月23日、7月11日及7月17日,三次党委会会前均提前搜集各部门关于习近平总书记最新指示、批示精神,确定第一议题学习内容,均提前制定党委会会议预案。三是编制了2022年以来习近平总书记关于党的建设研究、耕地保护、教育强国建设、生态环境保护、文化和自然遗产保护传承利用等工作重要指示精神知识成册,以自学的形式进行了补学。

2.关于党委书记履行第一责任人责任不到位问题。一是未认真开展廉政谈话。

整改落实情况:一是7月11日,王庄镇组织全体领导班子专题学习廉政谈话相关规定,明确“一把手”为第一责任人,分管领导“一岗双责”,签订《廉政谈话责任承诺书》,将谈话任务纳入年度党风廉政建设责任清单。二是7月份,王庄镇再次开展了任职谈话、提醒谈话等谈话。

二是廉政风险点排查重视不够。

整改落实情况:一是7月11日,王庄镇组织领导班子成员、部门负责人集中学习廉政风险防控政策法规,通过警示教育案例剖析等,强化风险防范意识,破除“走过场”心态,并签订《廉政风险防控责任书》。二是王庄镇全面重新排查风险,以部门为单位,对照岗位职责全面梳理权力运行中的廉政风险点,建立了新的廉政风险点台账。三是王庄镇党委严格执行“三重一大”事项决策规程,形成“以制度管权、按流程办事”的长效机制。

3.意识形态工作责任制落实有欠缺。一是未落实每半年召开一次专题会议的要求。

整改落实情况:一是6月23日在党委会上学习了《党委(党组)意识形态工作责任制实施办法》,进一步明确了党委全面领导责任、党委书记第一责任、分管领导直接责任、班子成员“一岗双责”。二是6月份,召开了上半年意识形态工作专题研究会议,深入剖析全镇意识形态及网络意识形态工作开展情况及存在问题。

二是风险分析研判不到位。

整改落实情况:一是制定了分析研判会议预案;二是6月9日召开了第二季度意识形态分析研判会议,各部门汇报了第二季度意识形态领域风险防范化解工作开展情况,研判了第三季度存在的风险隐患;三是下发了风险预警提示清单。

三是党委书记对班子成员民主生活会对照检查材料和述职述廉述学报告审核把关不严。

整改落实情况:一是提高认识。在民主生活会、年度考核等重点工作启动前,组织学习民主生活会的通知、县委年度考核方案等文件,提升班子成员对意识形态工作的思想认识。二是压实工作责任。督促班子成员落实意识形态“一岗双责”,将意识形态工作开展情况作为重要内容纳入民主生活会对照检查材料及述职述廉述学报告。三是落实审核责任。责任部门对班子成员民主生活会对照检查材料及述职述廉述学报告进行初审后,报镇党委书记审核。由党委书记就意识形态内容把关签字。

四是意识形态阵地管理薄弱。

整改落实情况:一是联合应急消防队开展宗教场所安全隐患检查,监督郭新寨教堂等宗教场所更换新灭火。二是针对郭新寨协理员未到岗情况,已对郭新寨村协理员做出扣除当月补助处罚,并在全镇协理员和宗教负责人会议上通报批评。三是责令村协理员监督宗教场所补齐3月份财务公示;现场对两个场所协理员和宗教负责人提出批评,督促其在以后工作中认真履行监督职责,抓好宗教场所财务收支公开。四是东胡村张爱利临街大门基督教对联已清理。五是宗教协理员管理制度已修订,并予以实施。

4.关于保密工作责任制落实有差距问题。

整改落实情况:一是2025年6月23日党委(扩大)会学习贯彻习近平总书记关于保密工作重要指示批示精神,并再次学习传达《关于印发“大检查、大培训、大提升”暨防谍保密风险隐患排查整治专项行动工作方案》文件精神。二是进一步严格规范保密文件的传阅登记归档工作,对目前归档的保密文件重新进行了整理。按照最新要求制定了涉密文件收发登记册及涉密文件传阅表。三是2025年6月23日党委会上,集中学习新修订《保密法》部分内容,教育引导全体干部增强保密意识。2025年6月18日,利用早例会时间,巩培周同志对保密工作进行安排强调。2025年7月18日,利用早例会时间,刘同权同志对保密工作进行安排强调。

5.关于安全发展理念树得不够牢问题。一是重点行业领域安全隐患排查不彻底。

整改落实情况:一是对全镇食品经营单位86家进行全面排查,开展食品取样检查5批46家。二是对镇区169家食品经营者进行了宣传。三是对12家重点食品经营者进行监督,教育强化食品安全意识。

二是消防安全排查“纸面”整改。

整改落实情况:一是利用周一例会、管理区例会再次对所有村(社区)“两委”干部进行开展安全隐患排查的内容、范围进行培训。二是联合综合执法大队对报无隐患村,进行了实地排查。三是经过督导整改,广娜童装、红遍天服饰广场、鹤壁市鑫梦舞鞋业有限公司已对灭火器进行年检,阳明幼儿园、新城商务宾馆、芊禧窗帘家纺城、实验学校餐厅过期灭火器已更新,共福亿商贸有限公司消防控制室机器设备已维修。四是联合相关部门开展行动,并对九小场所等进行了全面排查。

三是专职消防队专业化水平需提升。

整改落实情况:一是灭火器已更换,私拉乱扯电线已整改。二是组织消防队员学习管理制度,加强工作纪律。三是每月对所有消防队员进行了综合考核。四是加大日常检查力度,对各项工作进行不定期督查。

四是平安建设责任制落实不力。

整改落实情况:一是成立防电诈和禁毒铲毒领导小组,强化组织领导,及时召开班子扩大会、全体机关干部会及支部书记会,多次安排部署防电诈和禁毒铲毒工作。二是开展防电诈业务知识培训,并通过微信群广泛宣传,使农村党员干部群众的防电诈知识知晓率大幅提升。三是镇综治办联合司法、派出所及金融机构等单位,深入村、社区及学校周边,积极开展防电诈和禁毒宣传,群众防电诈和禁毒意识显著增强。四是制定王庄镇防电诈实施方案,汇总159例电诈案例,并分析其基本情况。五是制定王庄镇网格员管理办法,明确职责,对失职失责案例进行警示教育。

六是关于推动实施乡村振兴效果欠佳问题。一是王庄镇党委对提质增效村集体经济谋划不够,在推动形成“一村一品”“一村一业”链条发展方面,没有做足“增量”文章。

整改落实情况:一是镇党委及时召开“经营土地,赋能增收”集体经济发展专题培训交流会,组织各村到屯子镇屯子村、浚州西马庄及王庄镇军寨、郭新寨进行参观学习,西枣林村、东枣林、李新寨等村进行现场交流。二是镇党委召开集体经济发展推进会,每个村均制定了村集体经济发展规划,明确了村集体经济发展措施。三是2025年宋堂村村集体流转土地30亩,增加村集体收入,西枣林通过流转土地40亩,自营50亩种植秋葵、洋葱、菠菜等增加村集体收入20万元,王窑头村通过流转土地405亩种植小麦、玉米、洋葱、辣椒增加村集体收入20万元,军寨村通过流转土地477亩种植小麦、玉米、大蒜增加村集体收入30万元, 郭新寨村通过流转土地43亩、自营57亩地种植小麦、玉米、辣椒增加村集体收入16万元等。

二是文化基础设施建设与管理存在薄弱环节。

整改落实情况:一是加强镇文化站管理,制定实施了《王庄镇文化站设备维护管理办法》,更新了WIFI用户名和密码公示,更换了顶棚钢化玻璃,安全隐患彻底消除。二是严格农家书屋管理,由管理区总支书记对东胡村、刘坡村党支部书记进行约谈,完成农家书屋问题整改,并提交了整改资料。三是提高农家书屋的规范化程序,对南井固中村、南井固东村、葛庄村、申窑头村、苑庄村下发整改通知单,对存在的未公开开放时间、书籍乱堆乱放、大门紧锁等问题,进行逐一整改。

三是人居环境整治不扎实。

整改落实情况:一是修订完善《王庄镇人居环境管理办法》,进一步明确人居环境整治标准、任务及奖惩措施,确保人居环境长效机制常态化运行。二是开展农村人居环境大清洁行动,发动群众积极行动,抓好房前屋后卫生,镇村干部带头,组织环卫工、公益岗,动用农用车、洒水车等,集中整治杂草丛生、污水横流、建筑垃圾乱堆乱放、村内道路损毁严重、尘土飞扬清理等问题。三是督促城发公司抓好村内垃圾日常清运,做到日产日清、干净整洁。四是人居环境办不定期对人居环境进行督导,对环境问题立行立改,保持村内卫生干净、整洁。四是Y017乡道大桥栏杆已修复,桥下垃圾已清理完毕。

7.关于落实便民惠民政策有差距问题。一是便民服务中心管理不规范。

整改落实情况:一是完善王庄镇行政审批服务中心综合窗口管理制度,将《首问责任制》制成版面上墙,在大厅科学规划设置业务咨询区等区域,提升群众办事便利性;二是加强工作人员规范管理,6月中旬统一制作工作标牌、胸牌,设置政务服务“好差评”二维码和意见簿,接受群众监督;三是7月11日召开党政班子会议,专题研究并部署农业、国土资源两部门工作人员入驻行政审批服务中心事宜;四是提升全体机关干部业务能力,分别于6月12日和7月9日组织业务知识培训,7月11日将相关资料转发至微信群供自学;五是制定行政审批服务中心日常巡查值班表,班子成员每日不定期巡查并记录,确保及时发现并改正问题;六是5月12日全体机关干部、支部书记例会上,纪委书记康风才专题安排机关纪律作风,强调工作纪律重要性。7月21日例会上,平安建设办公室主任再次强调机关纪律作风,通报批评县委巡察中违反工作纪律人员,警示大家引以为戒。

二是老年助餐服务作用发挥欠佳。

整改落实情况:一是通过提高饭菜质量及性价比、强化宣传引导、每天饭菜留样等有效措施,3个老年食堂和3个老年助餐点的老年人就餐意愿明显提高。二是加强食堂日常管理。在镇领导的带领下,增加食堂督查频次。2025年8月6日在镇领导带领下,检查3个老年食堂。2025年8月7日检查3个老年助餐点。三是规范场所设置标准。东枣林村老年助餐点于2025年7月18日悬挂东枣林村老年助餐点标识牌。四是健全监督评价体系,围绕饭菜价格、食品安全、卫生状况、消防安全等,不定期组织镇民政所、市场监管所、消防队等开展联合抽检,形成监督合力。五是李新寨村老年食堂于2025年8月6日悬挂标牌,规范外包经营管理,明确服务时段划分,确保老人正常用餐。

8.关于行政执法能力不足问题。一是开展行政执法工作不规范。

整改完成情况:一是建立健全执法工作制度、执法监督制度、队伍管理制度、文明执法制度和财务管理制度,建立一套完整的管理台账,并组织开展综合行政执法人员培训3次。二是对王庄大道十字路口的16家商贩实施规范化管理,严禁其经营活动超出绿化带范围,严禁乱摆乱放、占道经营。三是针对镇政府和镇直幼儿园门前道路两侧绿化带内擅自种植的大豆、花生和红薯等农作物,进行集中清理,累计清理面积达6亩。同时,出动宣传车63批次,悬挂宣传条幅17条,以加大宣传教育力度。四是通过宣传电动车飞线充电的危害,居民电动车规范操作、车棚充电意识明显增强。联合相关部门,对辖区内小区进行了全面排查,对飞线充电等消除隐患进行集中整治。

二是政策宣传不到位。

整改落实情况:一是加大行政执法宣传力度,广播宣传800余次、标语330余条、条幅56、宣传车222批次和微信宣传236条,群众行政法规知晓率大幅提高。二是“两违”巡查力度不断加强,耕地网格员累计巡查566余次,做到“两违”案件早发现、早处理,将问题化解在萌芽状态。三是加大案件查办力度,今年处置违法占地案件2起,在全镇范围起到有效震慑作用。

9.关于环境保护工作存在短板问题。一是大气污染防治工作推进不力。

整改落实情况:一是成立环保工作责任专班,进一步压实企业减排停产管理专班、镇区保洁清洗专班、镇区社区保洁清洗专班、建筑物料砂石料场专班、村内扬尘源污染源管控专班、农村镇区 秸秆垃圾焚烧专班、畜禽养殖管控工作专班,鞭炮禁售禁燃管控专班、环保工作督导专班等工作责任,下达任务清单,形成齐抓共管工作格局。二是全力以赴抓好镇区、穿村主次干线、各行政村抑尘保洁工作,抓好各村污染源管控及秸秆杂草禁烧管控等工作,抓好站点及周边50米内管控工作,环保站点监测数据不断改善。三是联合相关部门对辖区内污染源进行了全面排查整治,镇环卫洒水车加大洒水频次,抑制镇区扬尘。

二是企业违规排放问题时有发生。

整改情况:一是镇应急环保办联合镇综合行政执法大队对博饰饰品厂、吴新工艺品厂进行重新查封,责令其停产整顿,并做好督导落实。二是通知博饰饰品厂、吴新工艺品厂尽快办理环评手续,按照相关要求安装污水处理设施,确保污水排放合格。三是抓好举一反三。联合经济运行办对全镇所有企业的环评手续及污水、废气、固体污染物排放情况进行排查。四是建立长效机制。定期开展企业污染物排放专项排查整治行动,以对违规排放零容忍的高压态势,杜绝此类问题再次发生。

(三)整治群众身边腐败问题和不正之风有不足方面

1.关于落实全面从严治党主体责任有欠缺问题。一是党风廉政建设压力传导不到位。

整改落实情况:一是镇党委结合王庄实际,已经制定了党委全面从严治党主体责任清单、党委书记第一责任人责任清单以及班子成员“一岗双责”责任清单,细化了党风廉政建设工作任务、责任分工和完成时限,将责任分解到岗、落实到人,形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。二是党委7月31日已经召开专题会议,研究部署王庄镇党风廉政建设工作,分析研判形势,解决重点难点问题;听取班子成员分管领域落实党风廉政建设责任制情况汇报,对上半年工作进行总结,对下半年全镇廉政工作进行安排部署。

二是对村纪检委员管理指导不到位。

整改落实情况:一是2025年7月21日,王庄镇在镇政府大会议室召开各村支部书记、纪检委员业务培训会。会上,党委书记卢新良作了《发挥基层组织战斗堡垒作用,开创新时期乡村振兴新格局》的讲话,纪委书记康凤才带领大家重新学习了《村级纪检委员职责》,并向各村重新下发,要求各村纪检委员认真学习,准确掌握,切实履职尽责。二是镇纪委制定下发了村纪委委员工作职责清单,明确村级纪检委员在监督村“两委”班子履职、农村“三资”管理、惠民政策落实、党务村务公开等方面的具体职责,使其工作有章可循。

2.关于以案促改工作虚以应付问题。

整改落实情况:一是镇纪委严格按照省纪委《关于一体推进不敢腐不能腐不想腐深化以案促改的实施办法》的要求,对每起案件及时制发《开展案件剖析做好以案促改工作的提醒书》2025年以来,制发以案促改提醒书13份。二是镇纪委下发“王庄镇以案促改工作资料清单”要求案发单位制定以案促改工作方案,成立专门工作机构,严格按照程序认真开展,提升震慑力度,形成不敢腐、不能腐、不想腐的工作格局。目前,已按要求完成以案促改10件。

3.关于党风廉政建设制度落实有差距问题。一是婚丧喜庆事宜报备不规范。

整改落实情况:一是2025年7月14日上午,王庄镇召开由机关干部、各村支部书记、各镇直部门负责人参加的婚丧嫁娶报备专题培训会,镇纪委书记康凤才重新传达学习《关于严格落实婚丧嫁娶事宜报备制度的通知》,重申党员干部婚丧嫁娶报备的程序及规定。二是镇纪委加强了督导检查,不定期到各村各部门开展专项督导检查,对报备手续不齐、不规范,对报备制度落实不到位的村、镇直部门及时指出,限期整改。三是镇纪委建立了镇婚丧嫁娶报备专项档案,明确由纪委委员刘晓芳作为专职管理人员,确保各项婚丧喜庆事宜报备手续规范可查。

二是镇纪委主动监督意识还不够。

整改落实情况:一是镇纪委认真落实县纪委、镇党委要求,提高政治站位,增强工作主动性,持续加大村日常政治监督力度,坚持每月入村现场检查监督。二是镇纪委严格履职,认真开展日常监督,对苗头性问题开展廉政提醒,制发纪检监察建议书2份,做到事前提醒到位。三是镇纪委坚持群腐整治办案开路,对监督检查中发现的涉嫌违纪问题,及时立案查处。自2025年以来,王庄镇纪委已立案调查8起,党政纪处分9人。开展警示教育、以案促改,2025年以来,制发以案促改提醒书13份。

4.关于违反中央八项规定精神问题禁而不止问题。

整改落实情况:一是对南老关嘴支部委员张国田中午饮酒问题开展调查处理,依据《中国共产党纪律处分条例》规定,已给予张国田诫勉处理。二是2025年7月7日,王庄镇召开专题警示教育会,通报王庄镇机关干部刘某、王某违规吃喝典型案例及西村支部书记刘国平大操大办其母亲20周年典型案例,要求以典型案例为鉴,引以为戒,坚决杜绝再次出现类似问题。2025年7月14日上午,王庄镇召开八项规定精神教育专项培训暨典型案例警示教育会。纪委书记康凤才通报《市、县违反八项规定及实施细则典型案例》,用身边事教育身边人。三是王庄镇纪委已经多次联合镇党政办到辖区餐馆、饭店进行排查,未发现镇直机关干部及村干部欠账情况和公款吃喝、违反八项规定精神情况。  

5.关于项目监管有漏洞问题。招标控制价高于招标总投资。招标方式不合规。询价不规范。中标单位无中标资格。    

整改落实情况:一是镇人居环境办已对北苏村支部书记郭顺乔进行约谈,并以案说法,举一反三,引以为戒,确保类似问题不再发生。二是严格管理,对全镇实施项目单位,按照《招投标法》对参与的竞标公司严格把关,确保项目招投标程序合法、企业资质合规、询价组成人员合法、招投标文书规范严谨。三是询价、招投标工作机制进一步健全,严格询价和招投标程序,健全询价小组人员配比,规范工程项目询价和招投标工作。

6.关于解决群众急难愁盼问题消极应付问题。

一是全镇46个村,24个村未使用南水北调水源。

整改落实情况:一是召开王庄镇农村供水工程排查整改推进会,对全镇46个农村供水工程进行排查。二是对排查出李新寨村的管网老化的村已报县水利局进行项目申报。东枣林村管网老化申请了衔接资金项目,涉及资金80万元。韩井固供水管网漏水处,经维修已能正常使用。三是对全镇农田灌溉井进行排查,东胡村无法使用的灌溉井已由项目实施单位维修完成,灌溉井已能正常使用。四是刘石井村水质浑浊问题,经村供水管理员对压力罐除沙,水质转清,达到饮用标准。

二是乡道小李线东胡村与南胡村交界处桥面塌陷,仅用碎土石填埋,群众出行存在安全隐患。

整改落实情况:5月30日,乡道小李线东胡村与南胡村交界处桥面塌陷已修复,消除了群众出行安全隐患。

7.关于冬春救助资金发放不合规问题。

整改落实结果:一是对老观嘴村、宋堂村、东赵庄村支部书记确定救助对象不精准、公示不及时、将救助金挪作他用的行为约谈提醒,并逐一进行了整改。二是利用周一例会,对各村支部书记进行冬春救助资金发放政策培训,准确掌握文件规定及申请发放程序,村党支部书记的责任意识、法规意识大幅提高。三是加大监督力度,应急环保办、管理区切实履行监督职责,对确定救助补贴对象是否精准、金额是否合理、公示是否及时、是否存在挪用截留等问题认真审核、严格把关,杜绝类似情况发生。

8.财务监督缺失。一是公务用车运行费管理不规范。

整改落实情况:一是制定完善了王庄镇公务用车管理制度,在今后的工作中,严格执行管理制度,实现公务用车管理规范化、制度化。二是2025年6月30日由巩培周书记对我镇财务人员和党政办人员进行集中培训和学习,要求严格执行公务用车运行管理制度,公务用车严格履行好派车单手续,在公务用车管理上形成长效管理机制。三是2025年6月30日,巩培周书记组织财务部门、办公室相关人员召开专题会议,明确各岗位责任:办公室负责出车记录的规范登记,财务部门负责相关匹配审核及报销审批,严格形成闭环管理。

二是应计未计固定资产。

整改落实情况:一是对巡察出来的未记固定资产的资产进行了补记。二是举一反三,对县武装部无偿调拨和2022年购买的消防水泵等都进行了补记固定资产。三是2025年6月30日由巩培周书记对我镇财务人员进行集中培训和谈话,学习业务知识,并对财务人员提出要求,增强业务知识,转变工作作风,夯实责任意识。

三是询价不规范。

整改落实情况:一是2025年6月30日由巩培周书记对我镇财务人员进行集中培训和谈话,学习业务知识,并对财务人员提出要求,增强业务知识,转变工作作风,夯实责任意识。二是制定王庄镇政府询价制度,并严格按照制度执行和监督。三是对供应商进行登记并统计,提高采购效率、节约采购成本。四是完善询价流程,做到有章可循。五是2025年7月8日巩培周书记在全体机关干部会上带领大家共同学习财务方面的业务知识,并强调大家在平时工作中,一定要多学习,多沟通,按照制度办事。

四是公务灶管理不规范。

整改落实情况:一是制定了王庄镇公务灶管理制度,在今后的工作中,严格执行管理制度,做到无公函不接待。二是2025年6月30日由巩培周书记对我镇财务人员和党政办人员进行集中培训和谈话,压实责任,明确分工,在公务灶管理上形成长效管理机制。在2024年王庄镇政府已逐渐改变公务费支付方式,直接对商户支付资金。三是进一步加强监督检查,成立机关监督小组,定期对公务灶的运行情况进行检查,每天对购买商品进行抽检,确保制度有效执行。

五是违规发放津补贴。

整改落实情况:一是领取人2021年至2023年6月安全岗位津贴已退回。二是2025年7月8日主管领导在全体机关干部会上带领大家共同学习财务方面的业务知识,并强调大家在平时工作中,一定要多学习,多沟通,按照制度办事。三是制定津贴发放制度和流程,并严格按照制度执行,并在管理过程中,把好关,做好监督。

(四)基层党组织领导班子和干部队伍建设有弱项

1.党员队伍管理问题突出。一是未及时分设党小组。

整改落实情况:一是机关党支部党小组已完成分组,将机关党支部党员划分为8个党小组,指定专人为组长,并下发《王庄镇机关党支部党小组工作指南》,用于指导党小组开展学习。二是已成立党小组于6月、7月开展了中央八项规定精神研讨学习交流,取得显著学习效果,有力推动了小组内党员干部在思想认识、作风建设和工作实践等方面的提升。三是机关党支部委员会负责在每月月底对党小组会议记录本进行检查审阅。

二是企业党支部管理缺失。

整改落实情况:一是党建办对各党支部开展党建工作督查1次,发现问题当场指出,当天整改。二是已建立党委工作交流群,及时答疑促进交流。三是对两个管理缺失的企业党支部负责人进行了约谈提醒,责令其立即整改,并对后续党建工作开展情况进行跟踪督导。目前丰源粉业、淇雪淀粉党支部已恢复“三会一课”制度,定期组织党员学习交流,党建活动逐步规范化。

三是党员关系应转未转。

整改落实情况:一是原王庄派出所干警孙某某、魏某好、魏某莹党组织关系已转出。二是对派出所党支部相关责任人进行了工作提醒和批评教育。三是重新学习《党员组织关系管理》,增强党员的组织观念和纪律意识,让党员全面掌握党员组织关系转接的程序、条件和要求,确保党员组织关系转接工作规范有序进行。

四是发展党员和取消党员资格不规范。

整改落实情况:一是关于3名已取消党员资格的人员,党支部的相关手续材料已搜集齐全,8月中旬已上党委会审批通过。二是强化入党流程学习培训,围绕《中国共产党发展党员工作细则》,结合发展党员5阶段25流程,重点讲解入党材料弄虚作假、违规简化程序、政审把关不严等带病入党风险点;剖析取消党员资格审批中未按规定上报、未经集体讨论等常见问题,通过案例教学、现场答疑,加深理解掌握,提升党务干部业务能力。三是进一步强化监督问责,镇党委定期检查支部工作,对违规操作严肃处理。目前,检查全镇党支部党建资料3次,并下发问题清单督促整改。

2.党内政治生活不严肃。一是党支部工作记录不规范。

整改落实情况:一是8月中旬开展了党务干部专题培训。二是已开展两轮3次党支部记录表核查,并下发了问题清单和台账督促整改,各党支部记录情况大为改善。

二是民主评议党员不规范。

整改情况:派出所党支部已重新调整2023年民主评议结果,并在党员大会上宣布。

3.关于基层党组织和干部队伍建设有不足问题。一是五星支部建设示范作用未充分发挥。

整改落实情况:一是强化示范引领,聚焦 “四星” 及以上党支部的标杆作用,通过定期召开经验分享会的形式,系统梳理党建工作、基层治理等领域的成熟做法,为其他支部提供可复制、可借鉴的实践经验,助力整体提升。二是健全互学互助机制,不定期组织开展实地观摩活动,围绕集体经济发展、特色党建品牌打造等重点内容,引导各支部在现场观摩、互动研讨中找差距、补短板。目前,已成功召开 “五星” 支部创建经验交流会,并组织多场集体经济专题观摩活动,有效促进各村在交流中互学互鉴。三是融入干部培训体系,将 “五星” 支部建设要求与 “两委” 干部培训计划深度融合,着力提升村干部对创建工作的思想认识与业务实操能力。近期,已组织开展 “五星” 支部建设工作专题再学习,进一步强化村干部的责任意识与履职能力,为创建工作落地见效提供坚实人才保障。

二是村“两委”干部年龄偏大。

整改落实情况:一是已开展班子分析,对全镇村干部年龄结构进行分类,同时排查了是否存在超龄且难以胜任岗位的人员,目前暂未发现问题。二是通过村上报、区审核的方式,更新了后备干部情况表,下一步抓实“老带新”结对培养,让后备干部逐渐参与到村中心工作中。

三是个别村“两委”成员配备不齐。

整改落实情况:经过镇村共同努力,目前,南井固中村、小齐村“两委”成员已配齐,聂村已储备2名后备人选,正在开展跟班培养。

(五)县委书记点评问题

  1.对所辖企业违规排放问题监管不到位。

整改完成情况:一是镇应急环保办联合镇综合行政执法大队对博饰饰品厂、吴新工艺品厂进行重新查封,责令其停产整顿,并做好督导落实。二是通知博饰饰品厂、吴新工艺品厂尽快办理环评手续,按照相关要求安装污水处理设施,确保污水排放合格。三是抓好举一反三。联合经济运行办对全镇所有企业的环评手续及污水、废气、固体污染物排放情况进行排查。四是建立长效机制。定期开展企业污染物排放专项排查整治行动,以对违规排放零容忍的高压态势,杜绝此类问题再次发生。

2.2021年以来,王庄镇共发生电信网络诈骗210起,涉及39个村210人,受骗金额670多万元。

整改完成情况:一是4月29日成立防电诈和禁毒铲毒领导小组强化组织领导。6月11日召开班子扩大会对防电诈工作进行安排;6月23日、6月25日召开全体机关干部、支部书记参加的周一工作例会安排布置防电诈工作;6月25日召开全体机关干部安排布置防电诈工作。二是6月26日镇综治办联合司法、派出所、金融机构深入村、社区、学校周边进行防电诈和禁毒宣传。三是制定了王庄镇防电诈实施方案。对159例电诈基本情况进行汇总,对其受骗年龄、诈骗类别、性别比例情况分析。引导鼓励群众下载防电诈APP,提升防电诈识别能力。制定了王庄镇网格员管理办法,明确各村网格员、网格长,并对在防电诈工作中失职失责的案例进行警示教育。

3.2025年3月27日发现,王庄镇南老观嘴村支部委员张国田工作日期间中午饮酒。

整改完成情况:一是镇纪委已对南老关嘴支部委员张国田中午饮酒问题,进行了调查处理,依据《中国共产党纪律处分条例》规定,已经给予张国田诫勉处理。二是2025年7月14日上午,王庄镇召开八项规定精神教育专项培训暨典型案例警示教育会。纪委书记康凤才领学《市、县违反八项规定及实施细则典型案例》,用身边事教育身边人,镇纪委已经多次联合镇党政办到辖区餐馆、饭店进行排查,未发现镇直机关干部及村干部欠账情况和公款吃喝、违反八项规定精神情况,确保在王庄镇形成常抓不懈、时刻警醒的局面。

4.对上次巡察指出的“南井固中村原村办铸造厂厂房由原村支部书记个人占用,长期闲置”问题仍未整改完成。

整改完成情况:一是已委托有资质的评估机构对南井固中村铸造厂的资产进行了评估,并出具评估报告。二是10月17日、10月30日经过两次开庭,正在判决审理。

5.王庄镇24个村未使用南水北调水源,占比52%,韩井固村、李新寨村接通南水北调管网后,均因管网老化漏水严重停用;东胡村15眼农田灌溉井,3眼无法使用,涉及农户85户,农田 246 亩。

整改完成情况:一是召开王庄镇农村供水工程排查整改推进会,对全镇46处农村供水工程进行了拉网式大排查。二是对排查出李新寨村的管网老化问题,已向县水利局申报农村供水管网改造项目。韩井固供水管网漏水处,经维修已能正常使用。三是对全镇农田灌溉井进行排查,对发现的东胡村问题井,已由项目实施单位进行维修,目前灌溉井已能正常使用。

6.北苏村针对巡察反馈“村‘两委’对86亩村民小组集体土地多年不收承包费情况掌握不清,未有力解决”问题,仅采取“对承包人一对一核实”措施进行整改,至今仍未征缴承包费。

整改落实情况:北苏村召开村民代表大会,对村各小组多年不交承包费的问题进行了研究,成立了北苏村清查土地领导小组,对集体耕地进行摸底登记,重新签订耕地承包合同,调整耕地租赁价格,收取耕地流转金。

7.聂村党支部对“村委后院被长期侵占”问题整改措施形式化,目前村委后院仍被侵占。本次巡察发现,1名村民自2005年起,长期无偿占用村委会部分场地经营电机购销生意。

整改落实情况:聂村党支部已对侵占村委后院问题进行专题研究,责令责任人限期腾退占用场地,并启动资产清查程序。腾退工作经协商无果,已委托律师提起诉讼,县法院已受理并立案。

三、巡察四个“回头看”村反馈问题整改情况

(一)巡察整改落实方面存在的问题

1.巡察整改主体责任扛得不牢。

整改落实情况:一是管理区总支书记已对北苏村、东枣林村、聂村和小寨村党支部书记进行约谈。二是北苏村、东枣林村、聂村和小寨村召开村“两委”会上全面安排巡察整改工作,对巡察出的问题细化责任分工,定期检查整改情况,确保整改到位。

2.“乡村振兴战略实施推动不力”整改不到位。一是党支部发展思路不清晰,谋划能力不足。

整改落实情况:一是召开全镇各村支部书记村集体经济发展经验交流会,并到屯子镇屯子村、浚州西马庄村、军寨村等参观学习。二是制定小寨村村集体经济发展规划。三是召开村集体经济专题会议,各村制定村集体经济发展思路。

二是人居环境卫生整治不彻底。

整改落实情况:一是出台了《王庄镇人居环境管理办法》。二是召开全镇人居环境整治会议,各村人居环境进行整治。北苏村、东枣林、聂村、小寨对杂草、杂物、垃圾等进行清理。三是聂村主干道井盖损坏,已进行了更换,消除了安全隐患。

三是巩固拓展脱贫攻坚成果工作不扎实。

整改落实情况:一是召开会议对两类户家庭卫生、暖心墙更新等工作进行全面安排。二是组织驻村第一书记到两类户家中对暖心墙内容进行了更新。三是组织帮扶责任人到分包两类户家中进行排查户容户貌情况,并帮助打扫家庭卫生。

四是户厕改造工作重视不够。

整改落实情况:一是召开全镇户厕整改推进会,安排户厕改造排查整改工作。二是针对北苏村、东枣林户厕改造中存在的问题,举一反三,在全镇开展户厕改造大排查、大整改工作。三是对排查出来的户厕改造问题,建立户厕排查整改台账,实行销号管理,能立行立改就立行立改,不能立行立改的按照时间节点有序推进。

五是精神文明建设工作不够重视。

整改落实情况:2025年8月中旬,聂村村委会已搬迁至聂村小学进行办公,健身器材已安排人员挪至学校操场处固定,方便村民健身娱乐。

3.“集体土地疏于管理”整改措施不力。至

整改落实情况:一是北苏村召开村民代表大会,对村各小组多年不交承包费的问题进行了研究,成立了北苏村清查土地领导小组,开展摸排核实,调整租金价格,重新发包,重新签订耕地承包合同,收取承包款。二是聂村召开了村支部会、两委会对原报账员赵杰侵占村委后院问题进行了研究。镇区干部及“两委”干部已通知赵杰腾退村委后院。已通知赵发敏、赵文庆、李希方等人补交占地费。三是聂村已委托河南泰豫恒律师事务所孙律师,对村民赵文庆等人侵占村集体土地提起诉讼,县法院已受理并立案。县国土局已对侵占资产现场占地亩数进行测量。

4.“财务管理不规范”改后再犯。

整改落实情况:一是召开“三资”管理部署会和三资工作业务培训会,提升了报账员的业务水平。二是严把手续关,镇“三资”管理由农办主任和主管农业副职共同签字,确保手续规范。三是开展了农村集体“三资”监管问题“十看”行动。

5.“‘四议两公开’工作法运用不规范”边改边犯。

整改落实情况:一是利用周一例会,对村党支部书记开展“四议两公开”工作法业务培训,对工作中的常见问题进行解读,村党支部书记思想认识进一步提高。二是落实调阅机制,镇党委每季度全面调阅一次村级“四议两公开”工作法记录本,今年已调阅3次,有效提高了记录本填写的规范化程度。

6.“党员组织关系应转出未转出”整改不彻底。

整改落实情况:一是小寨村席雪萌、东枣林张红方的组织关系已转出。二是在9月份利用主题党日的契机重新学习《党员组织关系管理》,让党员全面掌握党员组织关系转接的程序、条件和要求。压实党支部责任,定期开展排查,对符合转出条件的及时转出。

7.“阵地建设不重视”问题整改重视不够。

整改落实情况:一是加强阵地建设管理,全镇46个村集中开展村室环境卫生、配套设施大清洁、大维护活动,党建办抓好抽查督导,村室环境焕然一新。二是持续抓好基层网格化管理工作,重新统计调整基层网格治理情况统计表,对发生人员变动的网格员及时进行更新和公开。  

8.“党费收缴工作管理混乱”依然存在。

整改落实情况:一是党费收缴管理工作进一步加强,聂村郑怀波、李振一、赵长青三名党员所欠的党费已补齐。二是坚持每月主题党日交纳党费,严格审核党费表格,确保交党费时新发展和新转入党员党费无遗漏。

(二)巡察发现的新问题

1.聚焦党中央决策部署在基层落实情况

(1)政治理论学习不深入。

整改落实情况:一是制定详细的学习计划,将习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十届三中全会精神作为重点学习内容,定期组织党员干部进行集中学习。二是组织各村干部利用主题党日学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十届三中全会精神应知应会,确保全体党员干部对相关内容了解、掌握。

(2)精神文明建设薄弱。一是农家书屋作用发挥不明显。

整改落实情况:一是召开了王庄镇农家书屋建设工作培训会,抽查了农家书屋整改情况。二是规范了农家书屋的开放要求,设置开放时间公示牌,对图书进行分类摆放,提升环境卫生。

二是新时代文明实践站形同虚设。

整改落实情况:一是开展了文明实践工作培训,村“两委”干部对新时代文明实践站功能有了更深了解。二是抽查文明实践站工作情况,每月下发文明实践活动计划,指导实践站开展理论宣讲、文化惠民、志愿服务、移风易俗等活动,群众的参与度明显提高。

三是村级文化广场建设有待加强。

整改落实情况:一是召开了全镇文化设施管理推进会。制定了村级公共文化设施管理制度,明确了巡查维护管理责任。每个村明确了一名文化设施管理员。二是经督导,北苏村文化广场地面损坏部位已维修,东枣林文化广场杂草垃圾已清理。

四是封建迷信色彩较重。

整改落实情况:一是对全镇宗教协理员和民间信仰场所负责人进行了培训,对村内小庙情况进行全面摸排,建立台账。二是与民间信仰场所负责人签订了《民间信仰活动场所管理责任书》,将明确禁止封建迷信活动相关条款,列入村规民约。三是通过微信群、广播等方式,宣传新时代文明新风,发挥党员干部示范引领作用,教育群众远离邪教和封建迷信,倡导文明科学生活方式。

(3)巩固拓展脱贫攻坚成果工作不扎实。

整改落实情况:一是组织帮扶责任人到分包两类户家中进行排查户容户貌情况,并帮助打扫家庭卫生,居住环境得到明显改善。二是到户宣讲帮扶政策,并落实省外务工补贴、改厕等各项政策,对存在问题进行全面整改。三是对全镇两类户房屋情况进行排查,都有安全住房,不存在危房住人的情况。

2.聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面

(1)党风廉政建设不力。一是纪检委员、村务监督委员会作用发挥不够。

整改落实情况:一是已召开全镇村纪检委员的培训会,明确了自身职责。二是各村在村务公开栏中对村纪检委员、村务监督委员会成员进行了公开。

二是婚丧喜庆事宜报备制度执行不到位。

整改落实情况:一是召开机关全体干部、村党支部书记会议,镇纪委书记再次传达学习《关于严格落实婚丧嫁娶事宜备案等制度的通知》,严格落实婚丧喜庆事宜报备制度。二是北苏村刘占峰、聂村村赵法勇、小寨村党员干部情况说明和礼单复印件已报送。

(2)阵地建设不重视。

整改落实情况:一是召开党建重点工作安排与培训会议,着重安排村室管理事宜,进一步压实党建办、管理区及村党支部的党建阵地管理责任。是开展村级组织阵地建设排查,对村室、板面、环境卫生、健身器材等方面存在的问题进行立行立改。三是党建办对北苏村、东枣林、小寨、聂村四个村开展专项督导,抓好反馈问题整改,目前问题已全部整改到位。

(3)为民服务意识不强。一是安全防范意识不强。

整改落实情况:一是召开全体机关干部、农村支部书记例会,安排布置防溺亡工作;制作条幅、警示牌、喷射固定防溺水标语、制作防溺亡小视频开展宣传;二是定期开展防溺亡督导;督促北苏村、东枣林对坑塘进行整改,设置相应的警示标识和防溺水设施。根据实际情况对聂村小学警示标语合理设置进行调整,目前学校已经撤并,聂村村委会已经接收学校并开始办公。

二是基础设施建设有待提高。

整改落实情况:一是小寨申请2025年一事一议污水管网项目,涉及金额55万元,项目已下达,正在招标。二是东枣林主街下水道盖板破损,已维修完毕,消除了安全隐患;东枣林村申请农村基础设施乡村振兴衔接资金项目,涉及金额80万元,正在招标。三是召开全镇农村供水工程管护排查整改工作推进会,压实各村全天候供水责任。经排查,聂村已做到24小时供水。

(4)以案促改开展流于形式。

整改落实情况:一是指导北苏村重新制定了孔令秀、孔祥科以案促改方案。二是已召开北苏村党员会议,依照以案促改方案进行了专题学习。三是召开村“两委”会议,对相关责任人进行批评教育,杜绝类似错误发生。

(5)档案资料保管不善。

整改落实情况:一是建立《王庄镇党建档案资料管理制度》,下发到各村,规范档案管理行为,确保档案保存完整。二是利用干部培训集中学习了《王庄镇党建档案资料管理制度》,并指导相关人员做好资料收集保管工作。

3.聚焦基层党组织和党员队伍建设方面

(1)组织生活制度落实不到位。一是“三会一课”制度执行不规范。

整改落实情况:一是下发“三会一课”制度,要求各村利用9月份主题党日活动重新学习,对村干部开展培训。二是按照规定时间,召开支部党员大会、党小组会及支委会,上好党课,并做好会议记录。三是指导未设党小组的党支部,依据实际完成党小组划分,明确党小组长,指导党小组正常开展活动。四是指导村党支部认真搞好年度工作总结和工作谋划,防止走过场和应付差事。

二是“主题党日”活动重视不够。

整改落实情况:一是压实“主题党日”工作责任,进一步明确村党支部的主体责任和村党支部书记的第一责任。二是开展随机调查,对村“主题党日”进行现场指导。三是严格落实“主题党日”制度,持续加强党徽佩戴、活动记录、签到考勤、照片留存管理,确保资料真实完整。四是定期调阅“主题党日”记录资料等,对存在的问题及时抓好整改。

三是未按要求上党课。

整改落实情况:一是召开全镇支部书记会议,督促各村根据东枣林、聂村出现的问题举一反三,自查整改。对东枣林村、聂村党支部予以通报批评,约谈其党组织负责人,并责令其抓好后续整改工作,按时上好党课。二是规范党支部工作记录,组织党务工作者开展专题培训,明确“三会一课”、主题党日等不同活动记录要求;三是建立台账核查机制,每季度开展党支部工作记录本核查,发现问题及时整改。

(2)民主评议党员活动开展不规范。

整改落实情况:一是东枣林、小寨、北苏村均召开党支部党员大会,重新调整评议结果,取消不符合条件的优秀党员,并在党员大会上公开宣布。二是聂村召开党员大会,对未参加2024年度民主评议的29名党员进行重新民主评议。三是年底召开组织生活会前开展专题培训,指导各党支部规范开展民主评议活动。

(3)“五星”党支部创建工作主动性不强。

整改落实情况:一是各支部“五星”支部建设评估提升方案,梳理形成优势劣势清单。开展交流学习,党支部带动作用逐步增强,创建实效稳步提升。二是召开党员大会,讨论通过“五星”支部创建规划、创建措施等,主动征求党员的意见和建议,提高全村普通党员的参与度。

(4)党员组织关系应转出未转出。

整改落实情况:一是利用主题党日的契机重新学习《党员组织关系管理》,增强党员的组织观念和纪律意识,让党员全面掌握党员组织关系转接的程序、条件和要求,确保党员组织关系转接工作规范有序进行。二是郑利南、李瑞雪党组织关系已转出。

(5)党支部不健全。

整改落实情况:一是聂村已储备缺职支委后备人选2名,并通过支部换届选举成功当选。二是对照聂村缺职问题,举一反三,逐村进行班子分析,抓好后备干部培养,为各村换届工作打好基础。

四、下一步工作打算

(一)持续强化政治引领,筑牢思想根基。坚持把学习贯彻党的创新理论作为首要政治任务,不断提升政治能力,确保党中央和省市县委决策部署在王庄不折不扣落地生根。

(二)持续压实整改责任,攻克遗留难题。坚持目标不变、标准不降、力度不减,对已完成的整改事项适时“回头看”,巩固成效;对个别需长期推进的事项,紧盯不放,积极对接上级部门,争取早日彻底解决。

(三)持续深化成果运用,健全长效机制。坚持“当下改”与“长久立”相结合,对整改中形成的行之有效的经验做法,及时总结提炼,固化为制度规范。重点完善村级“三资”管理、项目监管、作风建设等方面制度,堵塞管理漏洞,从根本上防止问题反弹回潮。

(四)持续从严管党治党,锻造过硬队伍。以巡察整改为契机,全面加强基层党组织建设和干部队伍管理。深化“五星”支部创建,发挥战斗堡垒作用。加强党员干部日常教育监督,锤炼过硬作风,为全镇经济社会高质量发展提供坚强保障。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见和建议,请及时反馈。联系方式:电话5745998;电子邮箱xunxian0392@163.com。

 

 

 

中共浚县王庄镇委员会    

2026年1月21日      


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