按照区委统一部署，区委第三巡察组自2022年6月21日起，对我局进行了为期两个月的集中巡察。并于2022年9月30日，对我局巡察情况进行了反馈。按照《中国共产党巡视工作条例》等有关规定，现将巡察整改情况予以公布。
一、强化政治担当，抓紧抓实巡察整改工作
巡察情况反馈会后，局党组迅速部署，成立了由局党组书记马合枝任组长的巡察整改领导小组，多次召开专题会议，研究部署整改工作，制定了《区农业农村局关于区委第三巡察组反馈意见整改落实方案》，方案对每一项整改任务均制定了具体措施，明确了牵头领导、责任股室和整改时限，确保整改责任落实到岗位、落实到人员。召开了全局整改动员大会，进一步统一思想认识。在整改中，局党组主要负责人认真履行“第一责任人”要求，领导班子其他成员认真履行“一岗双责”要求，各股、室严格按照整改方案的要求，组织力量，抓好落实，形成了一级抓一级、层层抓落实的有效机制，做到事事有回应、件件有落实。对于巡察组反馈的三个方面的问题，现已全部整改完成，建立健全各项制度8项。
二、坚持问题导向，从严从实推进巡察整改工作
（一）贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署不深入、不细致
1. 学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神存在浅表化现象。
整改情况：一是开展了为期三个月的“学理论、悟思想、促整改、勇担当”学习教育活动，制定了学习计划，政治理论学习做到了有内容、有研讨、有笔记、有心得。截至目前，共开展集中学习教育11次。二是严格落实“第一议题”学习制度，将习近平新时代中国特色社会主义思想、十九大、二十大精神作为各类会议的第一议题。三是专人负责，结对帮扶。安排1名学习管理员统筹负责全局“学习强国”学习平台的宣传、学分统计等工作；开展学习强国结对子活动，根据学分统计结果，共分为3组，每组同志互相监督、互相督促，保证每组人员每天学分均在40分以上。
2. 主题教育活动开展不深入，学习教育走过场。
整改情况：一是把推进主题教育常态化长效化作为一项重要任务，成立了领导小组，10月-12月认真组织全体党员干部集中学习11次，重点是习近平总书记系列讲话精神和《党章》《中国共产党纪律处分条例》等内容。二是完善了《鹤山区农业农村局学习制度》，做到了单位有学习记录，个人有学习笔记，并且每位党员干部在做好学习笔记同时，结合学习撰写一篇500字左右的心得体会。通过学习，进一步强化了党员意识和责任意识，增强了学习的主动性，工作中争当表率的意识也进一步增强。三是召开工作会议，强调学用结合，找准工作着力点，结合工作实际攥写学习心得体会，共攥写心得体会15篇，党员干部的服务意识和责任意识不断提高。
3. 法治政府建设重视不够，落实不到位。
整改情况：一是加大普法宣传力度，助力法治政府建设。10月17日开展了农产品质量安全送法下乡宣传活动，11月22日开展了动物防疫法送法下乡宣传活动；10月15日开展了动物疫病防治、业务能力建设培训，并完善了相关印证材料。二是加强理论学习，提高自身素质，克服应付思想。10月份以来，共开展政治理论学习11次，思想认识和工作水平明显提高。三是加强办公室材料审核，建立了《公文审核制度》，按照“谁起草、谁负责,谁主办、谁审核”的原则，严格公文审核，明确专人负责，对初稿进行校核，再由分管领导进行审核签字方可发文。
（二）推动农村经济发展、人才培养力度不够，服务“三农”能力有偏差
1. 农村经济发展动力不足，合作社未充分发挥带动作用。
整改情况：一是12月9日，组织了股份经济合作社运行管理培训，由区农业农村局农村发展股股长王玉海主讲，全区70余名村干部参加培训，提高了村干部对合作社性质、作用和运行规则的认识。二是目前张家沟村、后蜀村、梨林头村等3个村已启动“政企分开”改革，村集体经济组织已独立运行、规范管理，下一步将加快进程，进一步巩固农村集体产权制度改革成果，促进村集体经济健康发展。三是2022年3月21日联合区财政局、区委组织部共同制定了《扶持壮大村集体经济实施方案》，争取农村集体经济发展资金100万元，分别支持狐尾沟村温泉小屋项目和毕吕寨村农产品加工项目各50万元。同时，协调乡村振兴局将历年扶贫资产移交到村股份经济合作社，由合作社运营管理，获取收益。以上措施进一步增加了农村股份经济合作社的经营性资产，壮大了合作社的实力，促进了村集体经济发展，带动农业增效、农民增收。
2. 农业技术人才培养履职不到位，农民培训成效不佳。
整改情况：一是按照《高素质农民培育规范》，审慎选择培训机构，规范相关工作流程，对培训机构资质严格审核把关。二是加大跟踪问效力度。对培训后培训对象就业、专业技术能力提升进行跟踪问效，通过电话走访，提供就业信息，了解培训对象需求，帮助解决实际问题。目前已走访50人，解决产业发展、就业等问题5个。三是结合我区实际，制定了《鹤山区高素质农民培育工作实施方案》，紧紧围绕农民需求和文化程度选择培训内容，增强高素质农民接受专业培训的积极性。12月份以来，共组织高素质农民培育班2期，培训人数300人。
（三）党组织软弱涣散、履职能力有所欠缺
1. 党组领导作用弱化，民主决策制度执行不规范。
整改情况：2022年10月，制定了“三重一大”事项议事规则，明确了决策范围、决策程序、责任追究等。下一步将严格执行民主集中制、重大事项集体研究、主要领导末位表态、决策事项全程纪实等制度，杜绝个人决定重大事项、重要项目和大额资金使用的现象，进一步规范领导干部用权行为。
2. 履行管党治党责任存在薄弱环节，压力传导逐级弱化。
整改情况：一是2022年10月，成立了党风廉政建设工作领导小组，研究制定了《2022年党风廉政建设工作意见》，分解落实党风廉政建设责任，明确分管领导、牵头科室，层层延伸细化，确保责任分解不留死角。二是强化责任意识，充分发挥党组领导核心作用，班子成员各负其责，落实“一岗双责”，签订了“一岗双责”目标责任书，共同抓好基层党建工作。三是加强学习教育，提高责任意识。11月17日集中学习了《党风廉政建设一岗双责责任制》。四是领导班子进行了自查检讨，要求结合个人工作和生活实际，认真撰写述职述廉报告，撰写后由党组书记审核把关。五是完善了《党风廉政建设约谈制度》。认真组织谈心谈话，10月份以来，共对3人开展了廉政谈话，筑牢廉洁自律防线。
3. 以案促改常态化工作主体责任扛得不牢。
整改情况：一是制定了《2022年常态化以案促改实施方案》，开展了廉政教育，组织党员领导干部认真学习党规党纪和法律法规，筑牢思想防线。截至目前，共开展党规党纪集中学习3次，观看廉政警示片1次。二是开展了廉政风险排查，梳理出廉政风险点2个，制定了切实管用的廉政风险管控措施。三是逐项完善了郑州7﹒20特大暴雨灾害以案促改专题民主生活会谈心谈话记录、征求意见和民主评议党员、会议记录、班子对照检查、“三个”清单、整改方案、措施成效等材料。
三、注重运用转化，不断深化巡察整改成果。
下一步，我局将继续严格对照巡察反馈意见，紧紧盯住整改重点，着力在推动建章立制、构建长效机制上下功夫，以“严”的精神、“实”的作风，确保问题不反弹，切实把整改成果转化到各项实际工作中。
（一）持续用力，巩固扩大整改成果。坚持目标不变、标准不降、措施不软、力度不减，不放过任何一个问题、不忽视任何一个环节、不留下任何一个尾巴，确保巡察反馈的问题，件件有落实、事事有回音。对正在推进解决的问题紧抓不放，加快工作进度，争取各方支持，持续抓好整改落实；对已经建立的各项制度，加强学习，抓好执行落实，确保发挥作用；对党风廉政建设、严明党的政治纪律、干部选拔任用等重点领域、重要环节，加大制度建设力度，完善制度体系，形成用制度管权管事管人的长效机制。
（二）强化担当，严格落实主体责任。进一步贯彻落实中央八项规定精神，严明党的政治纪律、政治规矩及工作纪律，严肃党内政治生活，确保党的路线方针政策在农业农村领域得到不折不扣贯彻执行。切实履行“一把手”第一责任人责任、分管领导分管责任、班子成员“一岗双责”，不断强化责任担当，层层传导工作压力，形成齐抓共管的工作格局，推动形成真管真严、敢管敢严、长管长严的工作氛围。
（三）立足实际，全面转化整改成果。把抓好巡察整改作为推动工作的重要契机，以问题为导向，按照“查到点，改到根”的要求，建立健全发现问题、解决问题、推动发展的长效工作机制，对标抓落实、对表看进度，努力把巡察工作的成果转化为推动落实内在动力，加快全区农业农村工作持续健康发展。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见和建议，请及时向我们反映。
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中共鹤壁市鹤山区农业农村局党组
2022年12月30日
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