工程招投标领域资金密集、权力集中、风险高发,是党风廉政建设和反腐败斗争的重点整治领域。近年来,鹤壁市淇滨区纪委监委坚持系统思维,以健全统筹联动监督机制、深化精准执纪问责、完善源头管控长效体系,全方位整治围标串标、权力寻租、违规干预、暗箱操作等行业顽疾。
为靶向纠治招投标领域行业突出乱象,该区纪委监委聚焦立项审批、公告发布、资格审查等10项核心环节,细化监督举措,制定工作方案,纵深推进专项整治;通过常态化约谈提醒、下发督办函等方式,压实发展改革、住建、交通等重点行业部门责任,推动各项整治任务落地。
“招投标涉及主体多、链条长、专业门槛高,靠单一部门监管难以实现全流程穿透,多方力量统筹联动,才能让各类隐蔽违规行为无处遁形。”该区专项整治负责人表示。
针对行业监管碎片化难题,该区纪委监委统筹公安、发展改革、审计等17家单位组建专项整治工作专班,制定任务分工清单,厘清各方监管职责,加压推进自查、抽查、执纪执法工作。整治期间,督促成员单位运用“专家+专班+专项”模式,对前期排查整改情况进行“回头看”;对新实施的招标投标项目进行严格审核、排查,严防问题边改边犯。
为拓宽问题线索发现渠道,该区纪委监委坚持协同聚能,构建“纪发、纪审、纪财”联动监督格局。同时,将领导干部违规插手干预、操纵招投标、内幕交易、权钱交易等问题纳入区委巡察重点内容,深挖隐蔽性、深层次违纪违法问题。相关派驻纪检监察组主动靠前,对接行业主管部门,跟进督导专项整治工作、研判治理堵点,排查相关问题线索,推动行业监管与专责监督同向发力、同频共振。
对重点问题攻坚破难,专项整治工作专班打通线索移送、联合研判、协同核查闭环通道,常态化组织跨部门会商研判,破解治理堵点和工作难点。该区纪委监委对整治范围内的工程项目,建立项目底数、自查自纠、线索核查“三本台账”,进行动态跟踪。针对整治推进缓慢、履职落实不力、整治成效虚化弱化的单位,及时开展督导提醒。
同时,该区纪委监委以案件查办、问题整治倒逼制度完善、源头治理。累计制发纪检监察建议书16份,推动各行业主管部门健全完善制度机制7项,全方位补齐招投标领域监管短板。积极推动区发展改革委落地招投标“评定分离”制度改革,打破固有评标定式,进一步规范交易行为。督促行业主管部门扎紧制度笼子,推动区建设工程招投标办公室制定交易行为规范,交通、水利、住建部门分别完善项目发包资质审查、小额采购内控、工程施工管理制度,构建权责明晰、管控严密、覆盖全面的治理体系,从源头防范化解廉政风险。
通过一体推进专项整治、精准执纪、建章立制,全区招投标领域权力运行更加规范、市场秩序持续向好、廉政防线更加牢固。下一步,该区纪委监委将持续深化系统治理、综合治理,深挖彻查隐形变异违规违纪问题,以高质量监督促进工程建设行业清朗有序、健康发展。(尚翔)
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